Ухвала суду № 133328309, 15.01.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 січня 2026 року Чернігів Справа № 620/505/26

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Виноградова Д.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якому просять:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо виплати поточної пенсії позивача, перерахованої на виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду по справам: №620/1964/25 від 14.03.2025 року та №620/3619/25 від 27.05.2025 року в обмеженому (зменшеному) розмірі з застосуванням положень Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» затверджених постановою КМУ від 14.07.2025 № 821;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити щомісячну виплату поточної пенсії позивача з 01.08.2025 року у розмірі, визначеному ГУПФУ в Чернігівській області у протоколах про перерахунок розміру пенсії від 01.09.2025 року на виконання рішення суду по справі №620/1964/25(додаток 2 ) та від 01.11.2025 року по справі №620/3619/25 (додаток 5 ) в повному обсязі без будь яких обмежень в частині виплати поточного розміру пенсії, перерахованому по суду, передбачених постановою № 821 від 14.07.2025 року «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень»;

встановити контроль за виконанням судового рішення відповідно до статті 1291 Конституції України та п. 5 ст. 382 КАС України та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській подати звіт про виконання рішення суду у строк протягом одного місяця з дня набрання законної сили цим рішенням суду

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України)суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає про таке.

Згідно із частиною першою статті 3 КАС України порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина перша статті 2 КАС України).

Нормами частини першої статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі № 620/1964/25 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83А, м. Чернігів, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, 14005, код ЄДРПОУ 21390940) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 , встановленого відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» з 01.01.2025 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 з 01.01.2025 року перерахунок та виплату пенсії без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням виплачених сум. Заяву ОСОБА_1 щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати звіт про виконання рішення суду у строк протягом трьох місяців з дня набрання законної сили цим рішенням суду. Вказане рішення набрало законної сили 07.08.2025 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/125852004).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2025 у справі № 620/1954/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області - залишено без задоволення, а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року без змін (https://reyestr.court.gov.ua/Review/129389325).

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 у справі № 620/3619/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.03.2025 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимальним розміром, без застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 3 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» з урахуванням раніше виплачених сум. В решті позову відмовлено. Вказане рішення суду набрало законної сили 09.10.2025 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/127663768).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2025 у справі № 620/3619/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області - залишено без задоволення, а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року без змін (https://reyestr.court.gov.ua/Review/130984598).

Таким чином, позовні вимоги позивача щодо виплати пенсії без застосування понижуючого коефіцієнту та без обмеження максимальним розміром розглянуті по справі № 620/1964/25 та № 620/3619/25 та строком не обмежені.

Звертаючись до суду з позовом по цій справі № 620/505/26, позивач заявляє позовні вимоги про визнання протиправними дії щодо зменшення з 01.08.2025 призначеної пенсії до виплати, за результатом перерахунку пенсії на підставі рішень Чернігівського окружного адміністративного суду.

Між тим, право позивача на отримання пенсії без її обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючого коефіцієнту підтверджене рішенням суду 14.03.2025 у справі № 620/1964/25 та від 27.05.2025 у справі № 620/3619/25, які набрали законної сили, та строком не обмежені.

Крім того, ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі № 620/3619/25 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 у справі № 620/3619/25 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/131915468).

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі № 620/1954/25 в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено. Прийнято звіт та доповнення до звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у справі № 620/1964/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії (https://reyestr.court.gov.ua/Review/132252019).

Також ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 у справі № 620/1964/25 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 по справі № 620/1964/25, які полягають в неналежному виконанні відповідачем судового рішення в частині здійснення ОСОБА_1 з 01.01.2025 перерахунку та виплати пенсії без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням виплачених сум (https://reyestr.court.gov.ua/Review/130433000).

Суд вважає, що ініціювання зі сторони позивача нової справи у порядку позовного провадження по спірним правовідносинам, які є частиною виконання рішення суду у іншій справі, не відповідає принципу верховенства права - юридичної визначеності.

У силу вимог пункту 2 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що дана обставина, згідно із пунктом 2 частини першої статті 170 КАС України, є підставою для відмови у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, оскільки спір у даній справі виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що уже були предметом розгляду судів у інших провадженнях, проте, на стадії виконання таких судових рішень.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у адміністративній справі, оскільки є таке, що набрало законної сили рішення суду у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

На підставі наведеного та керуючись статтями 170, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено 15.01.2026.

Суддя Дар`я ВИНОГРАДОВА