Ухвала суду № 133324216, 14.01.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

14 січня 2026 року м. Київ № 320/5263/25

Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., суддів: Головенка О.Д., Колеснікової І.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство соціальної політики України про визнання протиправною та нечинною постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

- визнати протиправною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну часту рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови, зобов`язання вчинити певні дії, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Зобов`язано Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №320/5263/25 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» у виданні, в якому вказана постанова була або мала бути офіційно оприлюднена.

У зв`язку з тим, що вказана справа має розглядатись і вирішуватись колегією у складі трьох суддів, протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 05.03.2025 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Перепелиця А.М.; судді Головенко О.Д., Колеснікова І.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство соціальної політики України.

У підготовчому засіданні 19.05.2025 розгляд справи відкладено у зв`язку із надходженням клопотання від представника Міністерства соціальної політики України (3-тя особа без самостійних вимог на стороні відповідача) про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із необхідністю надання додаткового часу для підготовки пояснень по справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 закрито підготовче провадження та призначиено справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання, призначене на 30.06.2025, учасники справи не з`явились, однак подали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

На підставі викладеного, враховуючи заявлені учасниками справи клопотання, протокольною ухвалою суду від 06.08.2025 вирішено здійснювати подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.

Надалі, до суду від Кабінету Міністрів України надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.7 ч.1 ст.238 КАС України, в обґрунтування якого зазначено, що оскаржувана постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» визнана протиправною та нечинною відповідно до рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі №320/2229/25, яке набрало законної сили.

Ознайомившись з поданим клопотанням, перевіривши матеріали справи, вирішуючи питання щодо закриття провадження у адміністративній справі, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Предметом спору у даній справі, є постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Судом встановлено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі №320/2229/25, зокрема, визнано протиправним та нечинним абзац перший пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначенняпорядкувиплати пенсійдеяким категоріямосіб у 2025 році уперіод воєнного стану» в частині його застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2025 вказане рішення Київського окружного адміністративного суду залишено без змін.

Згідно з частинами першою та другою статті 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Частиною першою статті 325 КАС України визначено, що постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення.

Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі №320/2229/25 набрало законної сили 09.12.2025.

Вказаним рішенням, у свою чергу, були визнані протиправними та нечинними ті самі положення постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 (абзац перший пункту 1), які оскаржуються в рамках даної справи.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (частина друга статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, оскільки рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі №320/2229/25, яке набрало законної сили 09.126.2025, було визнано протиправним та нечинним абзац перший пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначенняпорядкувиплати пенсійдеяким категоріямосіб у 2025 році уперіод воєнного стану» в частині його застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який оскаржується в межах цієї справи, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та нечинним абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначенняпорядкувиплати пенсійдеяким категоріямосіб у 2025 році уперіод воєнного стану» в частині його застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №320/5263/25 - задовольнити частково.

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство соціальної політики України в частині позовних вимог про визнання протиправним та нечинним абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначенняпорядкувиплати пенсійдеяким категоріямосіб у 2025 році уперіод воєнного стану» в частині його застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В іншій частині клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №320/5263/25 - відмовити.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Перепелиця А.М.

Судді Головенко О.Д.

Колеснікова І.С.