Рішення № 133297056, 14.01.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2026 рокуСправа №160/34312/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу №160/34312/25 за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

УСТАНОВИВ:

02 грудня 2025 року Головне управління ДПС у Запорізькій області в особі представника Головченко Інни Сергіївни звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 , з вимогами:

- стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , Р.Н.О.К.П.П. 1949120004, АДРЕСА_1 ) податковий борг у сумі 124 186,99 грн. (сто двадцять чотири тисячі сто вісімдесят шість гри. 99 коп.) з яких:

- у сумі 90 827, 50 грн. по орендній платі з фізичних осіб, які зарахувати: р/р UA928999980334149815000008479; отримувач - ГУК у Запорізький області/ТГ м.Запоріжжя, код отримувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 18010900;

- у сумі 33 359,49 грн. по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, які зарахувати: р/р UAЗ38999980314080512000008479; отримувач - ГУК у Запорізький області/ТГ м.Запоріжжя, код отримувана - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 18010300.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг у загальному розмірі 124 186,99 грн, по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК 18010300) та по орендній платі з фізичних осіб (КБК 18010900), який виник в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань. Відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, у зв`язку із чим позивач змушений звернутись до суду.

Ухвалою суду від 05.12.2025 було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 23 грудня 2025 року о 09:00 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань 1.

Відповідачу було направлено копію ухвали суду від 05.12.2025 засобами поштового зв`язку, яка згідно трек-номеру Укрпошти щодо поштового відправлення № R0 670 5348 3698 повернута відправнику з позначкою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою».

В судове засідання 23.12.2025 сторони не з`явились у зв`язку із чим розгляд справи відкладено на 13.01.2026 о 11:40 год.

Відповідачу було направлено повістку про виклик засобами поштового зв`язку, яка згідно трек-номеру Укрпошти щодо поштового відправлення № R0 670 6775 5461 повернута відправнику з позначкою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою».

Враховуючи, що ухвала суду є різновидом судового рішення, а відповідно до ст.251 КАС України та ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою або судовим рішенням, які не вручені адресату з незалежних від суду причин, вважаються врученими.

Таким чином відповідач вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце слухання справи. Правом на подання відзиву на позов відповідач не скористався.

В судовому засіданні 13.01.2026 судом, на обговорення сторін поставлено питання щодо подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Представник позивача при вирішенні зазначеного питання не заперечував.

Так, протокольною ухвалою суду від 13.01.2026 постановлено подальший розгляд справи №160/34312/25 здійснювати в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що фізична особа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Запорізькій області.

В інтегрованих картках платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 124 186,99 грн, а саме: по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК 18010300) у розмірі 33 359,49 грн та по орендній платі з фізичних осіб (КБК 18010900) у розмірі 90 827,50 грн, який виник в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань згідно податкових повідомлень - рішень:

- №1578910-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 10 572,66 грн.. За рахунок часткової спати боргу по ППР сума заборгованості складає 3441,36 грн.;

- №1578931-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 435,23 грн.;

- №1579809-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 332,04 грн.;

- №1579811-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 104,00 грн.;

- №1578907-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 87,73 грн.;

- №1578909-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено податкового зобов`язання у розмірі 623,25 грн.;

- №1578932-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 112,53 грн.;

- №1578929-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 1 908,95 грн.;

- №1579815-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 576,00 грн.;

- №1579816-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 1 839,00 грн.;

- №1578908-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 2 410,50 грн.;

- №1578927-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 15,84 грн.;

- №1578933-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 284,27 грн.;

- №1579572-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 97,96 грн.;

- №1579573-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 1758,08 грн.;

- №1579574-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 2053,55 грн.;

- №1579575-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 643,20 грн.;

- №1579576-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 11 906,14 грн.;

- №1579577-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 2 691,73 грн.;

- №1579578-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 563,73 грн.;

- №1578933-2413-0461-UA23060070000082704 від 28.06.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 1574,40 грн.

- №396574-2411-0829- UA23060070000082704 від 16.06.2025, яким визначено суму податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 90 827,50 грн.

Інформація щодо оскарження вищенаведених рішень контролюючого органу у матеріалах справи відсутня.

Вказані зобов`язання у встановлений термін та у повному обсязі відповідачем не сплачені.

Отже, загальна сума податкового боргу ОСОБА_1 складає 124 186,99 грн.

Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.15.1 ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до вимог п.п.20.1.19 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 265.1.1 пункту 265.1 статті 265 ПК України передбачено, що податок на майно складається з, зокрема, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (п.п.266.1.1 п. 266.1 ст.266 ПК України).

Оскільки ст.266 ПК України передбачено фізичну особу (власника майна) як платника податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, то такий платник сплачує податок як фізична особа (власник майна, на яке нараховано податок).

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп.266.2.1 п.266.1 ст.266 ПК України).

Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (пп.266.3.1 п.266.3 ст.266 ПК України).

Згідно з пп.266.7.1, пп.266.7.2 п.266.6 ст.266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з пп. 266.7.1 п. 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному ст.42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно п.269.1.2. ст.269 ПК України платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України).

Об`єкти оподаткування орендною платою - земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди (п.п. 270.1.2. п.270.1. ст.270 ПК України).

Згідно з п. 286.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 01 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до п. 286.5 ст. 286 ПК України (в редакції на час прийняття податкових повідомлень-рішень) нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.

Грошові зобов`язання відповідачем не сплачені.

Відповідно до п. 59.1 ст.і 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.59 ПК України, у зв`язку із несплатою до бюджету сум податкового боргу по ОСОБА_1 , була сформована податкова вимога №0001776-1303-0801 від 26.02.2025, яка була направлена на адресу платника податків.

Доказів оскарження податкової вимоги №0001776-1303-0801 від 26.02.2025 матеріали справи не містять.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючі органи здійснюють за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Станом на час розгляду справи відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання, внаслідок чого податковий борг в сумі 124 186,99 грн підлягає стягненню в судовому порядку.

На підставі викладеного позов Головного управління ДПС у Запорізькій області підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (просп. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, Запорізька обл., Запорізький р-н,69035; ІК в ЄДРПОУ 44118663) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ПН НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути податковий борг з платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (ПН НОМЕР_1 ) у загальній сумі 124 186,99 грн, з яких:

- у сумі 90 827, 50 грн по орендній платі з фізичних осіб, які зарахувати: р/р UA928999980334149815000008479; отримувач - ГУК у Запорізький області/ТГ м.Запоріжжя, код отримувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 18010900;

- у сумі 33 359,49 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, які зарахувати: р/р UA338999980314080512000008479; отримувач - ГУК у Запорізький області/ТГ м.Запоріжжя, код отримувана - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 18010300.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков