Постанова № 13327347, 16.12.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2010 р. м. Львів№ 2а-8581/10/1370

10 год. 05 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участю секретаря судового засідання Шийки Н.П., представника позивача Кельбас Р.А., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова

до Львівського комунального підприємства "Львівський ліхтар"

пропро стягнення заборгованості ,

Зміст позовних вимог та позиції сторін:

Державна податкова інспекція у Франківському районі м. Львова звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства «Львівський ліхтар»про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 140270,82 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що всупереч вимог Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»щодо обовязку податкового агента нараховувати та утримувати податок від суми оподатковуваного доходу фізичних осіб та сплачувати його до бюджету під час виплати цього доходу, КП «Львівський ліхтар»заборгував перед бюджетом 140270,82 грн. Зазначене порушення визнається відповідачем та зафіксоване органом державної податкової служби в акті позапланової виїзної перевірки відповідача № 4071/17-2/20807029 від 06.09.2010 року. Оскільки відповідач добровільно не погашає заборгованість, позивач просить суд стягнути її до бюджету. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з тих же підстав підтримала повністю, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання вчетверте не зявився, хоча про місце, дату та час проведення всіх судових засідань повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленнями по вручення судових викликів. Відповідач надіслав суду клопотання від 14.10.2010 року про відкладення розгляду справи на листопад 2010 року з метою вирішення Департаментом комунального господарства Львівської міської ради питання про виділення коштів на погашення заборгованості та надання доказів погашення заборгованості. 14.12.2010 р. відповідач надіслав клопотання про долучення до справи копій платіжних доручень та повідомив про звернення до позивача про проведення звірки взаєморозрахунків, проте доказів такого звернення суду не надав. Про причини чергової неявки представника у судове засідання відповідач не повідомив.

Представник позивача наполягає на розгляді справи по суті без відповідача. Повідомила суд, що відповідач до органу ДПС з метою проведення звірки не звертався, доказів сплати заборгованості не подавав, сплачує лише поточні платежі. Станом на дату судового розгляду податковий борг, що становить предмет спору, не погашений та становить 140270,82 грн. Вважає, що відповідач умисно затягує розгляд судової справи з метою відстрочити сплату податкового боргу. Суд на підставі ч. 6 ст. 71, ч. 4 ст. 128 КАС України та враховуючи сплив встановленого КАС України місячного строку розгляду справи ухвалив розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення позивача, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази та оцінив їх в сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини справи та норми права, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин:

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом. Згідно з ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» одним із обовязків платника податків є обовязок сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Згідно з підп. 8.1.1 п. 8.1 та підп. 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону. Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Згідно з підп. 20.3.2. п. 20.3 ст. 20 цього ж Закону, - у разі, коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента. При цьому платник податку - отримувач таких доходів звільняється від обов'язків погашення такої суми податкових зобов'язань або податкового боргу.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування», контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Відповідно до положень ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції на виконання покладених функцій, зокрема, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

КП «Львівський ліхтар»зареєстроване Департаментом економічної політики та ресурсів Львівської міської ради 26.04.2002 року; ідентифікаційний код 20807029, зареєстроване місцезнаходження: м. Львів, вул. Коновальця, 27.

З 26.08.2010 р. по 06.09.2010 р. ДПІ у Франківському районі м. Львова провела позапланову виїзну перевірку КП «Львівський ліхтар»на предмет правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб за період з 01.07.2007 року по 30.06.2010 року, за наслідками якої складено акт № 4071/17-2/20807029 від 06.09.2010 року. Внаслідок перевірки встановлено, що підприємство станом на 30.06.2010 року не перерахувало до бюджету податку з доходів фізичних осіб в сумі 140270,82 грн. Аналогічного змісту відомості містить довідка ЛКП «Львівський ліхтар»(а.с. 33), згідно якої станом на 01.07.2010 року заборгованість по податку з доходів фізичних осіб становить 145731,75 грн., у т.ч. 5460,93 грн. за червень 2010 року. Оскільки строк сплати податку з доходів фізичних осіб за червень 2010 року закінчувався у липні 2010 року (не охопленому позаплановою перевіркою), своєчасність сплати цієї суми до бюджету не була предметом перевірки органу ДПС.

У письмовому клопотанні від 14.10.2010 р. відповідач серед іншого повідомив, що частково вже погасив свій борг, а на підтвердження цього 14.12.2010 р. подав через канцелярію суду копії платіжних доручень щодо сплати податку з доходів фізичних осіб: № 814 від 20.10.2010 року на суму 9273,09 грн. сплата за вересень 2010 року, № 888 від 23.11.2010 року на суму 2900 грн. та № 889 від 24.11.2010 року на суму 3600 грн. сплата за жовтень 2010 року. Як вбачається з призначення платежу, відповідач сплачує поточні зобовязання за платежем податок з доходів фізичних осіб, тому згадані платіжні доручення не мають відношення до предмету доказування у даній справі, оскільки не доводять погашення заборгованості, що виникла за період, охоплений перевіркою (по травень 2010 року включно).

З огляду на наведене, позовні вимоги державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова є обґрунтованими, документально підтвердженими та підлягають до задоволення.

Стосовно судових витрат, такі відповідно до вимог ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Львівського комунального підприємства «Львівський ліхтар»(м. Львів, вул. Коновальця, 27; ідентифікаційний код 20807029) на користь бюджету податковий борг в сумі 140270 (сто сорок тисяч двісті сімдесят) грн. 82 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 21 грудня 2010 року.

Суддя Москаль Р.М.