Постанова № 13327276, 17.12.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2010 р. № 2а-4749/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Качур Р.П.,

за участю секретаря судового засідання - Кукси В.А.

Прокурора відділу прокуратури Сихівського району м. Львова Татарин Ю.Б., представника позивача Сороки В.С., представника відповідача ОСОБА_3 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурор Сихівського району м.Львова в інтересах держави в особі Територіальний орган Держспоживстандарту у Львівській області - управління у справах захисту прав споживачів

до ФО-П ОСОБА_3

пропро стягнення штрафу ,

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2010 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Прокурора Сихівського району в інтересах держави в особі Управління у справах захисту прав споживачів у Львівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1700 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено законодавство про рекламу, у звязку з чим до нього застосовано штрафну санкцію, яка у передбачений законом строк добровільно не сплачена.

Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, підтвердив відсутність сплати штрафу на час розгляду справи судом, просить позов задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги визнав повністю.

Суд розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, дослідив та оцінив докази, які мають значення для справи у сукупності та встановив наступні факти.

Департаментом економічної політики Львівської міської ради внесено подання Держспоживстандарту у Львівській області управління у справах захисту прав споживачів № 23/р-6-121 від 05.02.2010 р. про порушення Закону України «Про рекламу»та подання № 23р-6-246 про порушення Закону України «Про рекламу».

Управлінням у справах захисту прав споживачів розглянувши подання Департаменту економічної політики Львівської міської ради виявлено факт порушення вимог п. 1 ст. 16 Закону, а саме самовільне встановлення спеціальної конструкції зовнішньої реклами у Львові по вул. Зеленій, 147 без погодження з органами місцевого самоврядування, про що складено протокол № 0031 від 27.02.2010 року та № 0030 від 16.03.2010 року.

Листом № 785 від 16.03.2010 р., скерованим відповідачу, позивач просив надати йому інформацію про вартість розміщеної реклами, розповсюдженої з порушенням вимог рекламного законодавства (копії рахунків, платіжних доручень), а також пояснення по факту розміщення рекламної конструкції з порушенням вимог закону.

Позивачем запрошено відповідача на розгляд справи про порушення законодавства про рекламу, про що скеровано лист № 995 від 31.03.2010 року.

На підставі протоколів від 27.02.2010 р. № 0031, від 16.03.2010 р. № 0030 Управлінням у справах захисту прав споживачів прийнято рішення № 0030 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 13.04.2010 року, а саме: за самовільне встановлення спеціальних рекламних конструкцій зовнішньої реклами за адресою у АДРЕСА_1, (на огорожі) без погодження з органом місцевого самоврядування на фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 накладено штраф у розмірі 1700,00 грн.

Приймаючи рішення суд виходив з наступного.

Згідно приписів п. 1 ст. 16 Закону України «Про рекламу»розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. При видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами втручання у форму та зміст зовнішньої реклами забороняється.

Відповідно до п. 1 ст. 26 Закону України "Про рекламу" від 03.07.1996 року (із змінами та доповненнями), контроль за дотриманням законодавства України про рекламу здійснюють у межах своїх повноважень спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів - щодо захисту прав споживачів реклами.

Згідно п.6. ст. 27 Закону України "Про рекламу" від 03.07.1996 року № 270/96-ВР, за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальним органам, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рішення № 0030 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 13.04.2010 року про застосування штрафу в розмірі 1700,00 грн. фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 не оскаржувалось.

Враховуючи вищенаведене, та те, що відповідачем визнано те, що станом на момент прийняття рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу у нього не було дозволу на встановлення рекламної конструкції, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Пунктом 4 ст. 94 КАС України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідач фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 69-71, 86, 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Державного бюджету України (одержувач: Державний бюджет м. Львова ЗКПО 23949066; Банк одержувач ГУДКУ у Львівській області; МФО 825014 р/р 31110106700002; код платежу 21081100) 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. штрафу.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 21 грудня 2010 року

Суддя Качур Р.П.