Постанова № 13326937, 08.12.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2010 р. № 2а-9597/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лунь З.І.

при секретарі Івашків В.І.

за участю:

представника позивача (Львівського міського центру зайнятості): Водолазького Д.Д.

відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Личаківського району м. Львова, в інтересах держави, в особі Львівського міського центру зайнятості, Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів в сумі 7252 грн. 84 коп.,

ВСТАНОВИВ:

На розгляді в Львівському окружному адміністративному суді знаходиться справа за позовом Прокурора Личаківського району м. Львова, в інтересах держави, в особі Львівського міського центру зайнятості, Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів в сумі 7252 грн. 84 коп.

Представник позивача - Львівського міського центру зайнятості в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, викладених в позовній заяві, просив суд стягнути з гр. ОСОБА_3 безпідставно отриману допомогу по безробіттю за період з 28.11.2008 року по 04.11.2009 року в сумі 6 105,66 грн.

Представник позивача - Львівського обласного центру зайнятості в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечила частково з мотивів, викладених у письмовому запереченні від 07.12.2010 року, просила суд відмовити в задоволенні позову щодо стягнення коштів починаючи з грудня 2008 року до листопада 2009 року. Відповідач частково визнала позов щодо часового проміжку до 28.11.2008 року дати її звільнення з Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Пояснила, що усвідомлюючи, що вона буде звільнятися з Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, з метою завчасного забезпечення її прав як безробітної, 10.11.2008 року завчасно подала заяву до Львівського міського центру зайнятості. А вже 28.11.2008 року між ОСОБА_3 та Львівським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України було розірвано трудовий договір, відтак вважає, що з 29.11.2008 року до неї повинні застосовуватися вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Прокурор участі в судовому засіданні не взяв.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 3 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затв. Постановою КМУ від 14 лютого 2007 р. N 219, реєстрація та облік громадян, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, проводяться державною службою зайнятості за місцем їх проживання за умови пред'явлення паспорта, трудової книжки, цивільно-правового договору, а в разі потреби також військового квитка, диплома або іншого документа про освіту. Іноземці та особи без громадянства, що постійно проживають в Україні, подають посвідку на постійне проживання.

Судом встановлено, що 10.11.2008 року ОСОБА_3 звернулася в Львівський міський центр зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, в якій зазначила, що в даний час вона не є зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником, не укладала договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Згідно із ст. 11 Закону України "Про зайнятість населення", особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання допомоги по безробіттю.

Позивачем Львівським міським центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків, про що складено Акт № 477 розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 18.05.2010 року.

Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 працевлаштована 01.10.2008 року згідно трудового договору від 01.10.2008 року № 4, звільнена 28.11.2008 року. Нарахована заробітна плата за жовтень-листопад 2008 року в сумі 1090,00 грн., що співпадає з даними форми 1ДФ за ІV квартал 2008 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.10.2008 року між Львівським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (по Угоді - Замовник) та ОСОБА_3 (по Угоді - Виконавець) укладено угоду № 4 на виконання робіт.

Відповідно до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку Львівським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України за ІV квартал 2008 року (форма № 1ДФ), розрахунково-платіжної відомості № 7 за жовтень 2008 року та № 8 за листопад 2008 року ОСОБА_3 отримала дохід в сумі 1090,00 грн.

26 травня 2010 року Львівським міським центром зайнятості прийнято наказ № 196 «Про відшкодування коштів ОСОБА_3»щодо відшкодування безробітною ОСОБА_3 отриманої допомоги з безробіття в результаті неповідомлення про укладення Угоди № 4 на виконання робіт з Львівським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України в сумі 6105 грн. 66 коп. за період з 28.11.2008 року по 04.11.2009 року відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до ч. 2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 3 ст. 36 згаданого вище Закону визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до розрахунку позовних вимог Львівського міського центру зайнятості, сума виплаченого матеріального забезпечення безробітній ОСОБА_3 з 28.11.2008 року по 04.11.2009 року складає 6105,66 грн.

З врахуванням того, що ОСОБА_3 статус безробітної отримала 10.11.2008 року, в період, коли працювала за трудовою угодою в Львівському обласному територіальному відділенні Антимонопольного комітету України та отримувала дохід, сума отриманої допомоги по безробіттю за період з 28.11.2008 року по 04.11.2009 року в розмірі 6105,66 грн. підлягає поверненню.

Крім цього, згідно довідки Львівського обласного центру зайнятості від 07.06.2010 року № 08-2158/0-10 перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітна ОСОБА_3 пройшла професійне навчання за професією «Кондитер»у Львівському професійному ліцеї харчових технологій, відповідно до Договору від 31.12.2008 року № 378(1) за період з 31.08.2009 року по 15.02.2010 року, на що були затрачені кошти в сумі 1147 грн. 18 коп.

25 травня 2010 року ОСОБА_3 було надіслано претензію № 3236/14 про відшкодування коштів в сумі 6105,66 грн., 09 червня 2010 року - претензію № 3543/14 про відшкодування коштів в сумі 1147,18 грн., однак станом на дату розгляду справи кошти в сумі 7252,84 грн. відповідачкою не повернуті.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Львівського міського центру зайнятості (місцезнаходження: 79060, м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122, ідентифікаційний код 25555035) 6 105 (шість тисяч сто пять) грн. 66 коп. отриманої допомоги по безробіттю.

Стягнути з ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Львівського обласного центру зайнятості (місцезнаходження: 79039, м. Львів, вул. Бортнянського, 11а, ідентифікаційний код 03491180) 1147 (одна тисяча сто сорок сім) грн. 18 коп. коштів витрачених на навчання.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 13.12.2010 року.

Суддя Лунь З.І.