Постанова № 13326302, 20.12.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-2274/09/0770

Ряд статзвіту 6.13

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання Рибак Т.В.

за участю представників

прокурора: Роман М.С. прокурор відділу прокуратури Закарпатської області (посвідчення № 116)

позивача: Червак О.С. (довіреність від 14.07.2010 року № 1459/06)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Виноградівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Світанок" про стягнення заборгованості у сумі 9245,72 грн., в уточненному (збільшеному) предметі позову, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 20 грудня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 24 грудня 2010 року.

Прокурор Виноградівського району Закарпатської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області (далі позивач, УПФУ в Виноградівському районі) до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Світанок" (далі відповідач, СГВК "Світанок"), яким просить стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 3955,92 грн.

13 вересня 2009 року суду надано клопотання про збільшення позовних вимог (лист прокурора Виноградівського району від 15.06.2009 року за № 39-07/6/6-1713вих.09), яким збільшено позовні вимоги (в зв'язку зі збільшенням періоду та сум заборгованості) на суму 5289,80 грн. та просить стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 9245,72 грн. грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача уточнені (збільшені) позовні вимоги підтримали з мотивів, наведених у позовній заяві та заяві про збільшення позовних вимог, просять позов задовольнити та стягнути з СГВК "Світанок" заборгованість у сумі 9245,72 грн.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання року не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданої копії Свідоцтва про держану реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності юридичної особи та довідки з ЄДРПОУ, СГВК "Світанок" зареєстрований за адресою: Закарпатська область, Виноградівський район, с. Чепа, вул. Миру, 2, тобто, за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується за відсутності представника відповідача на підставі доказів, наявних в матеріалах адміністративної справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

СГВК "Світанок" (код 03747627) зареєстроване в УПФУ в Виноградівському районі, відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

УПФУ в Виноградівському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3, відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах є те, що вказані громадяни працювали у СГВК "Світанок" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджується наявними в матеріалах адміністративної справи доказами, зокрема, матеріалами з пенсійних справ, копіями трудових книжок, довідками підприємства про пільговий стаж, розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, направленими відповідачеві розрахунками витрат на виплату і доставку пенсій за періоди з листопада 2008 року по травень 2009 року.

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги звязку згідно з наказом Держкомзвязку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

УПФУ в Виноградівському районі проведено виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку за період з листопада 2008 року по травень 2009 року громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3, згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, відшкодуванню відповідачем підлягає сума 9245,72 грн. (в тому числі, витрати на виплату пільгових пенсій 9104,05 грн., витрати на доставку пільгових пенсій 142,07 грн.).

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування УПФУ в Виноградівському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - у сумі 9245,72 грн., та дана сума заявлена позивачем до стягнення (в збільшеному предметі позову) з відповідача в судовому порядку.

За наведених обставин, уточнені (збільшені) позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 137, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов прокурора Виноградівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Світанок" про стягнення заборгованості у сумі 9245,72 грн., в уточненному (збільшеному) предметі позову - задовольнити повністю.

2. Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Світанок" (Закарпатська область, Виноградівський район, с. Чепа, вул. Миру, 2 код 03747627) на користь управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі (Закарпатська область, м. Виноградів, вул. Миру, 43 код 20449630) заборгованість у сумі 9245,72 грн. (дев'ять тисяч двісті сорок п'ять гривен сімдесят дві копійки) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті