Постанова № 13326291, 20.12.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-1837/09/0770

Ряд статзвіту 6.13

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання Рибак Т.В.

за участю представників

прокурора: Стойко П.М. помічник Ужгородського міжрайонного прокурора (посвідчення № 158)

позивача: Бучко Е.Б. головний спеціаліст юрисконсульт юридичного відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (довіреність від 23.09.2010 року № 4493/01)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ужгородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Радгосп заводу "Великолазівський" про стягнення заборгованості у сумі 34065,72 грн., -

ВСТАНОВИВ:

у відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 20 грудня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 24 грудня 2010 року.

Ужгородський міжрайонний прокурор Закарпатської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області районі (далі позивач, УПФУ в Ужгородському районі) до Радгосп заводу "Великолазівський" (далі відповідач), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 34065,72 грн., в тому числі, страхові внески 15636,00 грн., фінансові (штрафні) санкції 15158,76 грн., пеня у сумі 3270,96 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали з мотивів, наведених у позовній заяві, просять позов задовольнити та стягнути заборгованість у сумі 34065,72 грн.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно наявних в матеріалах справи довідки з ЄДРПОУ, радгосп завод "Великолазівський" зареєстрований за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Лисенка, 41, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

Радгосп завод "Великолазівський" (код в ЄДРПОУ 20449736) зареєстроване в УПФУ в Ужгородському районі, є платником фіксованого сільськогосподарського податку(довідка Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції від 25.04.2008 року за № 5876/9/15-0), та відповідно до Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок" та сплачує страхові внески відповідно до абзацу сьомого п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400 (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон 400), згідно якого збір на обов'язкове державне пенсійне страхування для платників фіксованого сільськогосподарського податку визначається за окремою ставкою від об'єкта оподаткування. Відповідно до законодавства, ставка страхових внесків для платників фіксованого сільськогосподарського становить 19,92 відсотків у 2008 році та 26,56 відсотків у 2009 році.

Збір на обовязкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Відповідачем були порушені вимоги ст. 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058IV (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон 1058), у звязку з чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування перед позивачем за період з листопада 2008 року по січень 2009 року у сумі 15636,00 грн. (з яких, листопад 2008 року 6017,62 грн., грудень 2008 року 4652,94 грн., січень 2009 року 4965,44 грн.), про що свідчать розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за вказані періоди (які проведені відповідачем особисто та надані позивачу), картками особового рахунку страхувальника юридичної особи, розрахунками заборгованості відповідача.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, ч.3 ст. 18 і ч. 6 ст. 20 Закону 1058, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі у безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону 1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) та стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Згідно ч. ч. 9, 10 ст. 106 Закону 1058, УПФУ в Ужгородському районі прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) страхувальником страхових внесків:

-від 23.11.2008 року № 822 (застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 10887,68 грн. та нарахована пеня у розмірі 2388,23 грн.);

-від 03.02.2009 року № 078 (застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 4271,08 грн. та нарахована пеня у розмірі 882,73 грн.).

Згідно п.8.2. Iнструкцiї про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. В матеріалах справи наявними є направлені УПФУ в Ужгородському районі на адресу Радгосп заводу "Великолазівський" (з доказами отримання відповідачем) вимоги про сплату боргу за спільним № Ю 1061: від 08.01.2009 року, від 04.02.2009 року та від 03.03.2009 року, тобто положення Інструкції щодо направлення вимог позивачем дотримано в повному обсязі.

Відповідно до ст. 106 Закону 1058 та п.п. 8.4., 8.5 Інструкції страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Однак, відповідач направлені позивачем вимоги про сплату боргу в судовому порядку не оскаржив та заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не сплатив. Згідно ст. 106 Закону 1058, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Частиною 3 ст. 106 Закону 1058 встановлено право органів Пенсійного фонду на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, а ч. 14 цього Закону передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. У відповідності до ч. 15 ст. 106 Закону 1058, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За наведених обставин, позовні вимоги обґрунтовані, заявлені відповідно до чинного законодавства, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Ужгородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Радгосп заводу "Великолазівський" про стягнення заборгованості у сумі 34065,72 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Радгосп заводу "Великолазівський" (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Лисенка, 41 код 00413825) на користь управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі (Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Загорська, 2 код 20449736) заборгованість у сумі 34065,72 грн. (тридцять чотири тисячі шістдесят п'ять гривен сімдесят дві копійки), в тому числі, по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 15636,00 грн., по застосованих фінансових (штрафних) санкціях у сумі 15158,76 грн., по нарахованій пені у сумі 3270,96 грн.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті