Постанова № 13325311, 01.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2010 р.                                                                       справа № 2а-23702/10/0570

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кониченко О. М. при секретарі судового засідання Мірошниченко А.О. розглянув у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька

до відповідача: Української філії некомерційної організації «Крісчен Аутріч Інтернешнл Інк»м. Донецьк

про припинення юридичної особи

за участю

представників сторін:

від позивача: не з’явився.

від відповідача: не з’явився

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Донецька, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Української філії некомерційної організації «Крісчен Аутріч Інтернешнл Інк»м. Донецьк про припинення юридичної особи.

Позивач обґрунтовує свої вимоги неподанням відповідачем до органів державної податкової служби податкової звітності більше року, також тим, що зазначена юридична особа зареєстрована Міністерством юстиції України 05.12.1992 року та, як вбачається з матеріалів справи розпорядженням виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів від 22.02.1993 року, перебуває на обліку в ДПІ у Ленінському районі м. Донецька.

          Відповідачем не подавалася звітність з моменту реєстрації.

          Заборгованості перед бюджетом відповідач не має.

Просив припинити юридичну особу Української філії некомерційної організації «Крісчен Аутріч Інтернешнл Інк»м. Донецьк.

Представники сторін до судового засідання не з’явилися, відповідач заперечення до позовної заяви не надав, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

          Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Українська філія некомерційної організації «Крісчен Аутріч Інтернешнл Інк» м. Донецьк є юридичною особою та зареєстрована Міністерством юстиції України 05.12.1992 року та, згідно розпорядження виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів, що міститься у матеріалах справи, зареєстрований 22.02.1993 року.

          Відповідач знаходиться на податковому обліку у Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька.

Відповідно до п.3 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу”податкова служба уповноважена здійснювати контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

          Пунктом 4.1.4 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачене подання суб’єктами господарювання податкових декларацій за базовий податковий (звітний період).

          Статтею 33 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”встановлено, що юридична особа припиняється у результаті переведення свого майна, прав та обов’язків іншим юридичним особам –правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбаченим законом.

          Частиною 2 статті 33 та частини 2 статті 38 Закону передбачені підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, якими, зокрема, є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

          Згідно з ч. 8 ст. 19 Господарського Кодексу України, усі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

          Стаття 238 цього Кодексу встановлює, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб’єктів господарювання можуть бути застосовані адміністративно-господарські санкції, одним із видів яких є скасування державної реєстрації та ліквідація суб’єкта господарювання.

Поняття суб’єкта господарювання наведено у статті 55 Господарського кодексу України, за приписами якої суб’єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб’єктами господарювання є :

1). господарські організації –юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку,

2). громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємства.

Під господарською діяльністю розуміється діяльність суб’єкта господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність (п.1 ст.3 ГК України).

Як вбачається із довідки старшого державного податкового інспектора ДПІ у Ленінському районі м. Донецька, щодо своєчасності подання податкової звітності платником податків № 1881/15-1/14371740 від 20.09.2010 року, з моменту утворення Українська філія некомерційної організації «Крісчен Аутріч Інтернешнл Інк»м. Донецьк не подає звітність до податкової служби.

Статтею 3 Закону України “Про об’єднання громадян”передбачено, що громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Українська філія некомерційної організації «Крісчен Аутріч Інтернешнл Інк»м. Донець є громадською організацією, тому відносини щодо його реєстрації, дії та припинення регулюються Законом України “Про об’єднання громадян”.

Статтею 19 даного Закону встановлений порядок припинення діяльності об'єднання громадян.

Припинення діяльності об’єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).

Реорганізація об’єднання громадян здійснюється відповідно до його Статуту. Реєстрація новоствореного об’єднання здійснюється у порядку, встановленому цим Законом.

Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Згідно до статті 32 Закону визначений порядок примусового розпуску (ліквідації) об’єднання громадян, а саме: за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках:

1) вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону;

2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону;

3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом;

4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

Таке стягнення, як ліквідація є суворим заходом, який застосовується у разі невиконання раніш застосованих заходів як попередження, штраф або тимчасову заборону діяльності об’єднання.

Таким чином, нормами Закону України “Про об’єднання громадян”не передбачене припинення діяльності об’єднання громадян у зв’язку із неподанням до податкового органу протягом року податкової декларації, документа фінансової звітності відповідно до Закону України “Про систему оподаткування”.

Так, оскільки позивачем не надано доказів, що відповідачем здійснювались порушення законодавства, передбачені вищевказаною статтею Закону України “Про об’єднання громадян”, а також, оскільки позивачем ставиться вимога саме про припинення юридичної особи громадської організації, а не накладення такого стягнення як ліквідація, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими.

Також, оскільки податковий орган не є легалізуючим органом, та Державна податкова інспекція не має повноважень щодо припинення громадської організації.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька до Української філії некомерційної організації «Крісчен Аутріч Інтернешнл Інк»м. Донецьк про припинення юридичної особи - відмовити.

Повний текст постанови проголошено 01 грудня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У день набрання судового рішення законної сили направити його державному реєстратору за місцем реєстрації підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відповідне судове рішення.

Суддя                                                                                 Кониченко О.М.