Постанова № 13324426, 25.11.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2010 р. справа № 2а-24767/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Череповського Є.В.

при секретаріМогілевська І.Б.

за участю:

представник позивача Федченко О.В.

представник відповідача Чайко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного Фонду України у Центрально-Міському районі міста Горлівки до Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 120904,74 гривень,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 131 692,83 гривень.

В обґрунтування позову зазначило, що УПФУ в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області було направлено на адресу відповідача розрахунки для відшкодування виплачених пільгових пенсій за Списком №2 по працівникам підприємства на загальну суму 131 692,83 гривень. Які були прийняті відповідачем без заперечень.

Також позивач зазначив, що відповідач знаходиться на обліку Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області.

Згідно Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

Відповідно до п.6 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у таких розмірах: 100% від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій.

Згідно п.6.8 Інструкції №21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

До теперішнього часу сума заборгованості відповідачем не сплачена.

На підставі викладеного просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 з квітня по вересень 2010 року в розмірі 131 692,83 гривень.

В судовому засіданні представник позивача надав до суду заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 120904,74 гривень.

Представник відповідача позовні вимоги визнає частково. У підтвердження погашення частини боргу, надав до суду копії платіжних доручень, з яких вбачається, що він сплатив частину заборгованості у розмірі 10900,00 гривень.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідач є юридичною особою та знаходиться на обліку в УПФУ в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області як платник страхових внесків.

Наданими позивачем документами (розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій) підтверджено факт витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 в сумі 120904,74 з квітня по вересень 2010 року.

Як вбачається з акту звірки заборгованості відповідач має частковий борг за квітень 2009 року у розмірі 10788,09 гривень. Представник позивача зарахував суму сплати за платіжними дорученнями № 1001 від 29.10.2010 року, № 1028 від 05.1.2010 року та № 1051 від 12.11.2010 року в рахунок погашення вищевказаного боргу.

Згідно ч. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003р., за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003р., страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, позивач мав право та повинен був зарахувати суму сплати поточних сум страхових внесків в рахунок погашення часткового боргу за квітень 2009 року.

Відповідно п. 1.2 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів № 2-4 від 19.01.2002 року, облік надходження платежів ведеться спеціалістами відділу (підвідділу) надходження доходів районних (міських) відділів (управлінь) відповідно до порядку, встановленого чинним законодавством щодо справляння платежів до Пенсійного фонду України. Відповідальні працівники, що ведуть облік надходження платежів, визначаються наказом начальника районного (міського) відділу (управління).

Згідно п. 4.3 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів № 2-4 від 19.01.2002 року, проведення операцій в особових рахунках платників здійснюється в хронологічному порядку.

Відповідно до вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003р. та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України (36-2003-п) та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через пенсійні та корпоративні фонди.

У відповідності до пп.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., закріплено, відшкодуванню підлягають витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 Інструкції № 21-1 100 % фактичних втрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 зазначених Прикінцевих положень застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду в якому зареєстровані, зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, Відкритому акціонерному товариству «Державна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» виставлені розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 в сумі 120 904,74 гривень з квітня по вересень 2010 року, що підлягають відшкодуванню управлінню.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, так як він дійсно має право на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, у відповідача є заборгованість з таких витрат, яка була визнана відповідачем у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони субєкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є субєктом владних повноважень, не стягується.

На підставі п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 9 липня 2003 року, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., керуючись ст.ст.11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» про стягнення суми витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 120 904,74 гривень, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» (83023, м. Донецьк, пр. Павших комунарів, 102 «Б», ЄДРПОУ 00180901) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області (84626, Донецька область, м. Горлівка, вул. Рудакова, 33) суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в сумі 120 904,74 (сто двадцять тисяч девятсот чотири) гривні 74 копійки за період з квітня по вересень 2010 року.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 25 листопада 2010 року в присутності представників сторін.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Череповський Є.В.