Ухвала суду № 133227612, 12.01.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

12 січня 2026 року Справа № 520/7070/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., дослідивши в приміщенні суду у м. Харкові заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 у справі № 520/7070/25 в порядку ст. 382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Харківський слідчий ізолятор" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 адміністративний позов задоволено у повному обсязі та вирішено:

Визнати протиправними дії Державної установи Харківський слідчий ізолятор щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в належному розмірі за періоди із 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року.

Зобов`язати Державну установу Харківський слідчий ізолятор (вул. Полтавський Шлях, буд. 99, м. Харків, 61093, код ЄДРПОУ 08564587) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період із 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправними дії Державної установи Харківський слідчий ізолятор щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 17 травня 2019 року із урахуванням вимог абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 у частині розрахунку індексації, як різниці між сумою індексації та розміром підвищення доходу.

Зобов`язати Державну установу Харківський слідчий ізолятор (вул. Полтавський Шлях, буд. 99, м. Харків, 61093, код ЄДРПОУ 08564587) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 17 травня 2019 року, з урахуванням вимог абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 у частині розрахунку індексації, як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу..

24.12.2025 року до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 у справі № 520/7070/25 в порядку ст. 382 КАС України, у якій просить суд:

- зобов`язати Державну установу "Харківський слідчий ізолятор" подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 у справі № 520/7070/25 в повному обсязі, а саме в частині нарахування та виплати індексації різниці грошового забезпечення за період 01.03.2018 по 17.05.2019.

Свою заяву обґрунтовує тим, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного від 21.08.2025 у справі № 520/7070/25 листом №12/9-7672/кр від 07.11.2025 був наданий розрахунок перерахованої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, однак перерахунок індексації різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 17.05.2019 не проведений, розрахунок вказаного виду індексації проведений в неналежному розмірі, що свідчить про не виконання рішення Харківського окружного адміністративного від 21.08.2025 у справі № 520/7070/25 у вказаній частині позовних вимог.

Представником відповідача подані пояснення та вказано, що Державна установа «Харківський слідчий ізолятор» є неприбутковою бюджетною установою та фінансується з державного бюджету України.

Видатки на виконання судових рішень проводяться за кодом економічної класифікації видатків 2800 «Інші поточні видатки».

Відповідно до кошторису державної установи «Харківський слідчий ізолятор» на 2025 рік видатки за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» складають 12 000,00 грн. (дванадцять тисяч гривень 00 копійок)

В державній установі «Харківський слідчий ізолятор» недостатньо коштів за кодом економічної класифікації видатків 2800 «Інші поточні видатки» для виконання Рішення суду.

Зазначене підтверджується виписками з рахунка з яких вбачається, що за кодом економічної класифікації видатків 2800 с вересня 2025 року по грудень 2025 року у державній установі «Харківський слідчий ізолятор» недостатньо коштів на виконання Рішення суду. Виплата за Рішенням суду буде проведена при наявності фінансування з державного бюджету.

Оскільки, державна установа «Харківський слідчий ізолятор» є неприбутковою бюджетною установою та фінансується з державного бюджету України, адміністрація установи звернулась до Північно-Східного міжрегіонального управляння з питання виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, що є розпорядником вищого рівня з листом за вих. № 12/9-8701/Кр від 18.12.2025 року щодо сприяння у виділенні кошторисних призначень для виконання Рішення суду.

Установа на виконання Рішення суду діяла у межах повноважень та у визначений чинним законодавством спосіб, при цьому вжила усіх необхідних заходів для виконання Рішення суду.

Державною установою «Харківський слідчий ізолятор» на виконання Рішення суду в добровільному порядку вжито заходи

- нараховано ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період із 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

- нараховано ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 17 травня 2019 року, з урахуванням вимог абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 у частині розрахунку індексації, як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

- направлено лист за вих. № 12/9-8701/Кр від 18.12.2025 року до Північно-Східного міжрегіонального управляння з питання виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, що є розпорядником вищого рівня щодо сприяння у виділенні кошторисних призначень для виконання Рішення суду

Тож, державною установою «Харківський слідчий ізолятор» вжито усіх заходів для виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2025 року у справі № 520/7070/25, а саме проведено перерахунок ОСОБА_1 та направлено лист за вих. № 12/9-8701 /Кр від 18.12.2025 року до розпорядника вищого рівня щодо сприяння у виділенні кошторисних призначень для виконання Рішення суду.

Дослідивши заяву представника позивача та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст. 381 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-1 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 129-1 Конституції України, ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідачем вжито заходів для виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2025 року у справі № 520/7070/25, а саме проведено перерахунок грошового забезпечення, проте доказів виплати перерахованого грошового забезпечення позивачу відповідачем не надані.

А відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача та встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/7070/25, а саме зобов`язати Державну установу "Харківський слідчий ізолятор", протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/7070/25.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 у справі № 520/7070/25 в порядку ст. 382 КАС України - задовольнити.

Зобов`язати Державну установу "Харківський слідчий ізолятор", протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/7070/25 від 21.08.2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Бадюков Ю.В.