Ухвала суду № 133227182, 12.01.2026, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

Справа № 500/6036/25

12 січня 2026 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., одержавши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Радехівський цукор" (провулок Юності, 39, село Павлів, Червоноградський район, Львівська область, 80250) до Державної авіаційної служби України (проспект Берестейський, 14, місто Київ, 01135), Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області (вулиця Шевченка, 23, місто Чортків, Чортківський район, Тернопільська область, 48501) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Радехівський цукор" через представника звернулося до суду з позовом до Державної авіаційної служби України, Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області, в якому з урахуванням нової редакції позовної заяви просить:

визнати протиправною бездіяльність Державної авіаційної служби України, яка полягає у ненаданні висновку щодо граничної висоти запланованого об`єкта будівництва на приаеродромній території - складу безтарного зберігання цукру силосного типу місткістю 60 тис. тон за адресою: вул. Заводська, 1, м. Хоростків Чортківського району Тернопільської області;

зобов`язати Державну авіаційну службу України надати висновок щодо граничної висоти запланованого об`єкта будівництва на приаеродромній території - складу безтарного зберігання цукру силосного типу місткістю 60 тис. тон за адресою: вул. Заводська, 1, м. Хоростків Чортківського району Тернопільської області;

визнати протиправним та скасувати наказ Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області № 32/25-од від 05.08.2025 "Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва";

зобов`язати Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області внести зміни до містобудівних умов та обмежень (реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:7694-0447-4740-0934) на "Нове будівництво складу безтарного зберігання цукру силосного типу місткістю 60 тис. тон за адресою: вул. Заводська, 1, м. Хоростків Чортківського району Тернопільської області" з врахуванням висновку Державіаслужби щодо граничної висоти запланованого об`єкта будівництва на приаеродромній території.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду (суддя Мандзій О.П.) від 05.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

У зв`язку з відрахуванням зі штату Тернопільського окружного адміністративного суду судді Мандзія О.П. (у провадженні якого перебувала дана справа) 05.01.2026 проведено повторний автоматизований розподіл цієї адміністративної справи. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Тернопільського окружного адміністративного суду цю справу передано для розгляду судді Чепенюк О.В.

За приписами частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи наведене, справу необхідно прийняти до провадження, у зв`язку із зміною складу суду розгляд справи починається спочатку.

Вирішуючи клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд враховує таке.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Водночас частиною другою статті 12 КАС України визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами частин першої, другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За приписами частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, за загальним правилом, будь-яка справа може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, крім тих, які обов`язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження (їх визначено частиною четвертою статті 12, частиною четвертою статті 257 КАС України).

Предметом спору у цій справі є визнання протиправною бездіяльність Державної авіаційної служби України, яка полягає у ненаданні висновку щодо граничної висоти запланованого об`єкта будівництва на приаеродромній території, та визнання протиправним та скасування наказу Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, тобто дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач не обґрунтував, які є перешкоди для об`єктивного встановлення усіх обставин у даній справі у разі її розгляду у порядку спрощеного позовного провадження, та яким чином розгляд справи у загальному позовному провадженні цьому сприятиме.

Суд також наголошує, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін жодним чином не порушує основні засадами (принципи) адміністративного судочинства та не обмежує сторін в реалізації ними своїх процесуальних прав, визначених статтею 44 КАС України із урахуванням норм, передбачених главою 10 Розгляд справ за правилами спрощеного позовного провадження КАС України.

На думку суду, категорія та складність справи, характер доказів у ній, обраний позивачем спосіб захисту дають можливість та підстави суду розглянути цю справу саме за правилами спрощеного позовного провадження, у зв`язку із чим заяву про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження належить залишити без задоволення. Розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Учасниками справи подані усі заяви по суті справи, визначені КАС України.

Керуючись статтями 35, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу №500/6036/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Радехівський цукор" до Державної авіаційної служби України, Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.

Клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишити без задоволення.

Роз`яснити учасникам справи, що у зв`язку із зміною складу суду розгляд справи починається спочатку.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 12 січня 2026 року.

Суддя Чепенюк О.В.