Постанова № 133213815, 09.01.2026, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/11957/25 3/335/76/2026

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 січня 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя Геєць Ю.В., за участі секретаря судового засідання Савченко О.І., прокурора Мордовченко К.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання у приміщенні суду, об`єднану справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який займав посаду виконуючого обов`язки директора Державного підприємства „Український науково - дослідний інститут спеціальних сталей, сплавів та феросплавів, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 1.1. Статуту ДП «Український науково-дослідний інститут спеціальних сталей, сплавів та феросплавів» ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» є державним унітарним підприємством, що діє як державне комерційне підприємство, засноване на державній власності та належить до сфери управління Фонду державного майна України.

Відповідно до п.а. 4.1., 4.4. Статуту - ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» є юридичною особою за законодавством України. ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» має право від свого імені вчиняти господарські зобов`язання (правочини), укладати договори, угоди, контракти, набувати майнові та немайнові права, нести зобов`язання. ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» має всі ознаки притаманні юридичній особі публічного права.

Відповідно до особової картки працівника № 3341 ОСОБА_1 останній з 01.01.2020 року був призначений на посаду завідувача лабораторії прокатного виробництва ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ».

Відповідно до наказу Мінстратегпром від 26.09.2023 року № 2/п «Про покладення виконання обов`язків директора державного підприємства» на ОСОБА_1 завідувача лабораторією прокатного виробництва ДП «Український науково-дослідний інститут спеціальних сталей, сплавів та феросплавів», з 26.09.2023 року покладено виконання обов`язків директора ДП «Український науково-дослідний інститут спеціальних сталей, сплавів та феросплавів».

Відповідно до наказу ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» від 26.09.2023 року № 56-к «Про покладення виконання обов`язків директора ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» на Анатолія Разарьонова» ОСОБА_1 приступив до виконання обов`язків директора.

Відповідно до п. 1.2. посадової інструкції виконуючого обов`язки директора ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» - посада «в.о. директора» відноситься до категорії «Керівники».

Відповідно до п. 2.1. посадової інструкції в.о. директора ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» - виконуючий обов`язки директора керує відповідно до чинного законодавства виробничо-господарською і фінансово-економічною діяльністю підприємства.

Враховуючи права та обов`язки виконуючого обов`язки директора ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» які містяться в посадовій інструкції, в.о. директора наділений адміністративно-господарськими та організаційно- розпорядчими функціями.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» посадова особа юридичної особи публічного права - керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, юридичної особи публічного права.

Під час виконання обов`язків директора ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» ОСОБА_1 набув статусу посадової особи юридичної особи публічного права, та відповідно на нього почали поширюватись вимоги та обмеження передбачені Законом України «Про запобігання корупції» зокрема, але не виключно, положення ст. 45 Закону.

Відповідно до наказу Мінстратегпром від 12.01.2024 року № 1/п з ОСОБА_1 було знято виконання обов`язків директора ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» з 12.01.2024 року.

Наказом Національного агентства «Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 08.11.2023 № 252/23 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 року за № 1965/41021) затверджено форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядок заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Цей Порядок визначає процедуру заповнення та подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачених статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікацїї у власному персональному електронному кабінеті у Реєстрі.

Декларація подається незалежно від того, перебуває суб`єкт декларування в Україні чи за її межами.

Суб`єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог:

1) щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

З урахуванням того, що ОСОБА_1 був звільнений з посади виконуючого обов`язки директора ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» на підставі наказу Мінстратегпром від 12.01.2024 року № 1/п з 12.01.2024 року, обов`язок подати декларацію за формою «після припинення діяльності» для ОСОБА_1 настав до 01.04.2025 року. Відповідно декларації, які подані в 00 годин 00 хвилин, тобто 01.04.2025 та пізніше, вважаються такими які подані з порушенням вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до інформації, яка міститься в публічній частині Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розміщеного за посиланням public.nazk.gov.ua встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за формою щорічна за 2024 рік (при припиненні діяльності), 31.10.2025 об 12 годинні 34 хвилині, що відповідно є порушенням вимог Закону.

Отже, ОСОБА_1 будучи виконуючим обов`язки директора державного підприємства «Український науково-дослідний інститут спеціальних сталей, сплавів та феросплавів», порушив вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за формою при звільненні.

Крім того, відповідно до інформації, яка міститься в публічній частині Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розміщеного за посиланням public.nazk.gov.ua встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за формою при звільнені за період з 01.01.2024 по 15.01.2024 року, 18.03.2024 об 13 годинні 49 хвилині, що відповідно є порушенням вимог Закону.

Отже, ОСОБА_1 будучи виконуючим обов`язки директора державного підприємства «Український науково-дослідний інститут спеціальних сталей, сплавів та феросплавів», порушив вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за формою при звільненні.

Прокурор в судовому засіданні просила застосувати до ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, що становить 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованих йому правопорушень передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена у судовому засіданні даними наступних досліджених доказів:

- протоколами про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 426 від 28.11.2025 року, № 427 від 28.11.2025 року, якими зафіксовані час, місце та обставини вчинення правопорушення та які відповідають вимогам статті 256 КУпАП, є належними та допустимими доказами;

- листом ДСР НПУ від 09.10.2025 №40483/02-2025;

- листом ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» від 24.10.2025 № 22- СЛ-210;

- витягом з Статуту ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ»;

- особовою карткою ОСОБА_1 ;

- наказом про прийняття на роботу ОСОБА_1 ;

- наказом ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» від 02.11.2015 №55-к;

- наказом Мінстратегпром від 26.09.2023 №2/п;

- наказом ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ» від 26.09.2023 №56-к;

- посадовою інструкцією виконуючого обов`язки директора ДП «УКРНДІСПЕЦСТАЛЬ»;

- наказом Мінстратегпром від 12.01.2024 №1/п;

- поясненнями ОСОБА_2 ;

- витягом з публічної частини Єдиного державного реєстру декларації ОСОБА_1 .

Відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктом правопорушень за цією статтею є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що до осіб, які зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначені ч. 1 та ч. 2 ст. 45 відносяться особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону.

Згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 року посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, мас відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консульгативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Статтею 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачено, що посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції. П. 3 ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» визначено, що на посадових осіб місцевого самоврядування поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та законодавства України про працю з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом.

Таким чином, сукупність встановлених судом обставин, а також зібрані докази є належними, допустимими, достовірними та достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, свідчать про те, що ОСОБА_1 порушиі вимоги встановлені ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладені адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, щодо якого відсутні негативні характеристики, з метою виховання правопорушника, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає за доцільне застосувати до ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу в межах мінімальної межі санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, виходячи з вимог ст. 40-1 КУпАП та відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 в дохід держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 23, 41-1, 172-7, 283-285, 287-289 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти стягнення з урахуванням положень ч. 2 ст. 36 КУпАП, у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя Ю.В.Геєць