Ухвала суду № 133193093, 09.01.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"09" січня 2026 р. справа № 300/8238/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Гомельчука С.В.

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець Савчин Василь Мирославович (далі - позивач), в інтересах якого діє представниця Іванів-Магльована Ірина Романівна (далі - представниця позивача), звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України (далі відповідач, ДПС), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ДПС України щодо неповернення в СЕА ПДВ реєстраційного ліміту в розмірі, який обліковувався на рахунку СЕА ПДВ на день прийняття рішення про перереєстрацію платника ПДВ ФОП ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ДПС України збільшити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість показника на суму, на яку ФОП ОСОБА_1 має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (реєстраційний ліміт), на суму, яка обліковувалася на рахунку СЕА ПДВ на момент перереєстрації платника ПДВ.

Ухвалою суду від 01.12.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.

Як вбачається позовної заяви та доданих документів, ГУ ДПС в Івано-Фанківській області ухвалено рішення про перереєстрацію позивача платником ПДВ з 30.09.2025, в результаті чого ФОП ОСОБА_1 було отримано квитанцію №1 про відсутність станом на 15.10.2025 відкритого та взятого на облік рахунку.

Відповідно до ч. 3, ч.4 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч.6, ч.7 ст. 48 КАС України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції. Після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З метою об`єктивного та всебічного розгляду даної справи, суд вважає за доцільне залучити в якості другого відповідача - ГУ ДПС в Івано-Фанківській області.

Крім того, за приписами ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Пунктами 4, 5 ч.5. ст. 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов`язані: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч.1 ст. 75 КАС України).

При цьому частиною 2 статті 77 КАС України закріплено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

За змістом статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно з вимогами частин першої - четвертої статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного, для повного та ґрунтовного з`ясування обставин у даній справі, суд доходить висновку про необхідність витребування у Державної податкової служби України та Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області письмових пояснень та доказів, що стосуються:

- відсутності (закриття) електронного рахунку в Системі електронного адміністрування ПДВ для платника податків ФОП ОСОБА_1 після перееєстрації такого платника податку відповідно до квитанції №1 (зокрема станом на 15.10.2025) та відкриття нового рахунку із зазначенням дати та підстав;

- перерахування залишку коштів на електронному рахунку позивача до бюджету (чи відбулось таке перерахування після перереєстрації);

- суми реєстраційного ліміту в СЕА ПДВ, податкового кредиту щодо ОСОБА_2 до та після перереєстрації.

Витребувати у позивача (його представниці):

- копію звернення до ДПС України.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 14, 44, 48, 71, 77, 80, 149, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018).

2. Розгляд справи №300/8238/25 розпочати спочатку.

3. Повідомити ГУ ДПС в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

4. Встановити ГУ ДПС в Івано-Франківській області з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

4.1. Зобов`язати другого відповідача надіслати іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням відзиву до суду.

5. Витребувати у відповідачів письмові пояснення та належним чином засвідчені копії документів, що стосуються:

- відсутності (закриття) електронного рахунку в Системі електронного адміністрування ПДВ для платника податків ФОП ОСОБА_1 після перееєстрації такого платника податку відповідно до квитанції №1 (зокрема станом на 15.10.2025) та відкриття нового рахунку із зазначенням дати та підстав;

- перерахування залишку коштів на електронному рахунку позивача до бюджету (чи відбулось таке перерахування після перереєстрації);

- суми реєстраційного ліміту в СЕА ПДВ, податкового кредиту щодо ОСОБА_2 до та після перереєстрації.

Зобов`язати ДПС України та ГУ ДПС в Івано-Франківській області надати визначені пунктом 5 цієї ухвали докази у десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Позивачу у п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати до суду належним чином завірену копію звернення до ДПС України.

Копію ухвали направити сторонам у справі через підсистему "Електронний суд".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Гомельчук С.В.