Ухвала суду № 133169592, 08.01.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про роз`єднання позовних вимог

08 січня 2026 року Справа №200/10165/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними бездіяльності та дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

22.12.2025 року ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не застосування під час призначення, перерахунку та обчислення йому пенсії по інвалідності ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести обчислення та перерахунок його пенсії по інвалідності з 08.06.2023 року застосувавши ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виходячи з 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до ст. 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести донарахування та виплату призначеної йому пенсії по інвалідності з дати її призначення, а саме з 08.06.2023 року, з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виходячи з 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до ст. 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність (з урахуванням раніше виплачених сум пенсій);

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.11.2025 року № 057250005231 про відмову йому в перерахунку пенсії (перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком) за його заявою від 18.11.2025 року № 2668;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо:

відмови в переведені його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за його заявою від 18.11.2025 року № 2668;

не зарахування до його страхового стажу періодів його роботи з 01.06.2023 року по 30.08.2024 року, з 05.09.2024 року по 18.11.2025 року та до його пільгового стажу за списком № 1, який дає право на призначення пенсії згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоду його роботи з 01.06.2023 року по 30.08.2024 року;

не зарахування до його страхового та пільгового стажу за списком №1, який дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», часу перебування його на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (трудове каліцтво) з 08.06.2023 року по 18.11.2025 року;

не застосування при обчисленні його пільгового стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8 та постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.1992 року № 81 «Про заходи щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення»»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області:

зарахувати до його страхового стажу періоди його роботи з 01.06.2023 року по 30.08.2024 року, з 05.09.2024 року по 18.11.2025 року та до його пільгового стажу за списком № 1, який дає право на призначення пенсії згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», період його роботи з 01.06.2023 року по 30.08.2024 року;

зарахувати до його страхового та пільгового стажу за списком №1, який дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», час перебування його на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (трудове каліцтво) з 08.06.2023 року по 18.11.2025 року;

застосувати при обчисленні його пільгового стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 та постанову Кабінету Міністрів України 22.02.1992 року № 81 «Про заходи щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення»», шляхом зарахування за його 7 повних років роботи на провідних професіях за період з 13.03.2002 року по 23.04.2002 року, з 23.04.2002 року по 04.06.2002 року, з 25.11.2002 року по 11.12.2009 року додатково по 3 місяці (тобто додатково зарахувати 1 рік 9 місяців);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути його заяву від 18.11.2025 року № 2668 про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах, перевести його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком і призначити йому з 18.11.2025 року пенсію за віком відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із зарахуванням до його пільгового стажу, передбаченого ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періодів з 01.06.2023 року по 30.08.2024 року (робота), з 08.06.2023 року по 18.11.2025 року (перебування на інвалідності) і до страхового стажу періодів з 01.06.2023 року по 30.08.2024 року (робота), з 05.09.2024 року по 18.11.2025 року (робота), з 08.06.2023 року по 18.11.2025 року (перебування на інвалідності), та зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи, що дають право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», із застосуванням роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8 та постанови Кабінету Міністрів України 22.02.1992 року № 81 «Про заходи щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення»», додатково зарахувавши 1 рік 9 місяців пільгового стажу за списком № 1;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок, донарахування та виплату йому різниці між перерахованою його пенсією та фактично виплаченою йому пенсією після переведення його з одного виду пенсії на інший на підставі заяви від 18.11.2025 року № 2668, починаючи з 18.11.2025 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.12.2025 року у справі № 200/10165/25 вказану позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Позивач у встановлений строк усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.01.2026 року відкрито провадження у вказаній адміністративній справі; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні; ст. 263 КАС України).

Відповідно до вимог ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В позовній заяві заявлені позовні вимоги щодо:

1) не застосування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області під час призначення, перерахунку та обчислення позивачу пенсії по інвалідності ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Спірні правовідносини щодо таких вимог регулюються, зокрема абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

2) оскарження рішення і дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у переведенні позивача на пенсію на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», не зарахування до його відповідного стажу спірних періодів роботи та часу перебування його на інвалідності; не застосування при обчисленні його пільгового стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8 та постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.1992 року № 81 «Про заходи щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення». Спірні правовідносини щодо таких вимог регулюються іншими нормами права.

Отже, в позовній заяві заявлені позовні вимоги до різних відповідачів; предмет та підстави спору в них різні. Спірні правовідносини щодо кожної з вимог регулюються різними нормативно-правовими актами. Це потребує збирання та дослідження судом значної кількості доказів.

Спільний розгляд таких позовних вимог ускладнює та сповільнює вирішення справи.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку про необхідність роз`єднання у самостійні провадження вказаних позовних вимог, що сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Роз`єднати у самостійні провадження заявлені у даній справі позовні вимоги наступним чином:

1) залишити в адміністративній справі № 200/10165/25 наступні позовні вимоги, що заявлені позивачем:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не застосування під час призначення, перерахунку та обчислення йому пенсії по інвалідності ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести обчислення та перерахунок його пенсії по інвалідності з 08.06.2023 року застосувавши ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виходячи з 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до ст. 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести донарахування та виплату призначеної йому пенсії по інвалідності з дати її призначення, а саме з 08.06.2023 року, з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виходячи з 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до ст. 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність (з урахуванням раніше виплачених сум пенсій);

2) виділити у самостійне провадження наступні позовні вимоги, що заявлені позивачем:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.11.2025 року № 057250005231 про відмову йому в перерахунку пенсії (перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком) за його заявою від 18.11.2025 року № 2668;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо:

відмови в переведені його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за його заявою від 18.11.2025 року № 2668;

не зарахування до його страхового стажу періодів його роботи з 01.06.2023 року по 30.08.2024 року, з 05.09.2024 року по 18.11.2025 року та до його пільгового стажу за списком № 1, який дає право на призначення пенсії згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоду його роботи з 01.06.2023 року по 30.08.2024 року;

не зарахування до його страхового та пільгового стажу за списком №1, який дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», часу перебування його на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (трудове каліцтво) з 08.06.2023 року по 18.11.2025 року;

не застосування при обчисленні його пільгового стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8 та постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.1992 року № 81 «Про заходи щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення»»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області:

зарахувати до його страхового стажу періоди його роботи з 01.06.2023 року по 30.08.2024 року, з 05.09.2024 року по 18.11.2025 року та до його пільгового стажу за списком № 1, який дає право на призначення пенсії згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», період його роботи з 01.06.2023 року по 30.08.2024 року;

зарахувати до його страхового та пільгового стажу за списком №1, який дає право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», час перебування його на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (трудове каліцтво) з 08.06.2023 року по 18.11.2025 року;

застосувати при обчисленні його пільгового стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 та постанову Кабінету Міністрів України 22.02.1992 року № 81 «Про заходи щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення»», шляхом зарахування за його 7 повних років роботи на провідних професіях за період з 13.03.2002 року по 23.04.2002 року, з 23.04.2002 року по 04.06.2002 року, з 25.11.2002 року по 11.12.2009 року додатково по 3 місяці (тобто додатково зарахувати 1 рік 9 місяців);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути його заяву від 18.11.2025 року № 2668 про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах, перевести його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком і призначити йому з 18.11.2025 року пенсію за віком відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із зарахуванням до його пільгового стажу, передбаченого ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періодів з 01.06.2023 року по 30.08.2024 року (робота), з 08.06.2023 року по 18.11.2025 року (перебування на інвалідності) і до страхового стажу періодів з 01.06.2023 року по 30.08.2024 року (робота), з 05.09.2024 року по 18.11.2025 року (робота), з 08.06.2023 року по 18.11.2025 року (перебування на інвалідності), та зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи, що дають право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», із застосуванням роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8 та постанови Кабінету Міністрів України 22.02.1992 року № 81 «Про заходи щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення»», додатково зарахувавши 1 рік 9 місяців пільгового стажу за списком № 1;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок, донарахування та виплату йому різниці між перерахованою його пенсією та фактично виплаченою йому пенсією після переведення його з одного виду пенсії на інший на підставі заяви від 18.11.2025 року № 2668, починаючи з 18.11.2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда