Постанова № 13315907, 27.12.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6214/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          27 грудня 2010 р.                                                                                 м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Д’якова В.І.,

          при секретарі - Дурицькій К.М.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до Відкритого акціонерного товариства “Чернігівське Хімволокно” про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

                                                  В С Т А Н О В И В :

09.12.2010 року управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (далі – УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова) звернулося до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства “Чернігівське Хімволокно” (далі – ВАТ "Чернігівське Хімволокно") про стягнення суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України у сумі 1497005,25 грн., мотивуючи тим, що відповідач зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат не виконав, тому заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та пояснив, що відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” для відшкодування витрат на виплату пенсій особам, що набули право на пенсію до набуття чинності цього Закону, зберігається порядок, який діяв до 01.01.2004 року. До 01.01.2004 року діюче на той час законодавство України передбачало відшкодування витрат на виплату пенсій за рахунок підприємств у ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, відповідно до якої підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату пенсій відповідно до пунктів "б" - "з" цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону, в розмірі 50 процентів по пенсіях, призначених у 1991 році, 60 процентів - у 1992 році, 70 процентів - у 1993 році, 80 процентів - у 1994 році, 90 процентів - у 1995 році і 100 процентів - у 1996 році. Пенсії особам на пільгових умовах, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, були передбачені пунктом “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” і тим самим відшкодуванню не підлягали. Цим же законом до Закону України “Про збір на загальнообов'язкове пенсійне страхування” внесено зміни та був запроваджений порядок покриття витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, відповідно до якого фактичні витрати на виплату та доставку пенсій визначаються об'єктом оподаткування. Отже, на думку відповідача, витрати Пенсійного фонду України на доставку та виплату пенсій зазначеним особам, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до 01.01.2004 року не відшкодовувались підприємствами. В порушення зазначених вище нормативних актів позивачем включено до позовних вимог суми відшкодувань по пенсіях, які були призначені до 01.01.2004р.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

          ВАТ "Чернігівське Хімволокно" (ідентифікаційний код 00204048) зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 20.05.2010 року та взято на облік до УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова 28.01.1991 року за № 0101, що підтверджується довідкою УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова від 06.12.2010 р. №5798/03.

          Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне, страхування” від 09.07.2003 р. №1058-ІV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом «а» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. №1788-ХІІ передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Порядок покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році та 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році.

Платниками страхових внесків відповідно до п.п. 2.1.1 п. 2.1. Інструкції є роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктами 6.4 та 6.8 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7) які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно розрахунку позивача, відшкодуванню підлягають витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної за Списком № 1 за період з 01.06.2010 р. по 01.12.2010 р. в розмірі 1497005,25 грн.

Позивачем були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які було отримано відповідачем.

Відповідно до п. 6.8 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

          Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не виконано свої зобов’язання щодо сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за розрахунком, тому сума заборгованості за червень - грудень 2010 рік становить 1497005,25 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до Відкритого акціонерного товариства “Чернігівське Хімволокно” підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Чернігівське Хімволокно” заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 в сумі 1497005 ( один мільйон чотириста дев’яносто сім тисяч п’ять ) грн. 25 коп. на розрахунковий рахунок управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова № 25608303051156 в Чернігівському облуправлінні ВАТ "Державний Ощадний банк", МФО 353553, код 21396396.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Д'яков В.І.