Постанова № 13315388, 20.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 грудня 2010 р. № 2-а-13676/10/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Українського державного науково-технічного центру з технології та обладнання, обробки металів, захисту навколишнього середовища та використання вторинних ресурсів для металургії та машинобудування "Енергосталь" про відшкодування витрат на виплату різниці наукової пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Дзержинського району м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Українського державного науково-технічного центру з технології та обладнання, обробки металів, захисту навколишнього середовища та використання вторинних ресурсів для металургії та машинобудування "Енергосталь" (надалі за текстом - Укр.ДНТЦ "Енергосталь"), в якому просить суд: стягнути з відповідача суму відшкодування витрат на виплату різниці наукової пенсії у розмірі 2033,96 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що прокуратурою Дзержинського району м. Харкова було проведено перевірку з приводу відшкодування витрат на виплату різниці наукової пенсії. В ході перевірки було встановлено, що Укр.ДНТЦ "Енергосталь" зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату наукової пенсії.

ОСОБА_1 працювала в Укр.ДНТЦ "Енергосталь" що підтверджується довідкою від березня 2002 року. Перелік даних посад, які згідно з довідкою від березня 2002 року ОСОБА_1 займала, передбачений ст. 22-1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Згідно з положеннями Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 року № 1977-ХІІ їй була призначена та нарахована пенсія як науковому працівнику.

Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова ОСОБА_1 була нарахована та виплачена пенсія за віком науковим працівникам у розмірі 45405 грн. 23 коп. за періоди з квітня 2004 року по квітень 2008 року, що підтверджується довідкою Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова.

Згідно з Порядком фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій, згідно із Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної на підставі вказаного Закону і сумою пенсії, виплаченої за період з квітня 2004 року по квітень 2008 року, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів становить 24 533 грн. 41 коп., в цій сумі 50% складає різницю між сумою наукової пенсії та пенсією обчисленою на загальних підставах та частка цього підприємства, яка складає 19,49 % , а сума, яка підлягає відшкодуванню складає 2033 грн. 96 коп., що підтверджується довідкою щодо відшкодування Укр.ДНТЦ "Енергосталь" Управлінню Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова виплаченої пенсії пенсіонерці ОСОБА_1.

Укр.ДНТЦ "Енергосталь" було направлено повідомлення, на які у встановлений термін Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова відповіді не отримало. Грошові кошти - витрат на виплату різниці наукової пенсії було сплачено Управлінням пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, чим спричинено матеріальну шкоду інтересам держави.

Прокурор та представник Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, представник Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова надав суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача за наявними у справі матеріалами.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Згідно п.10 ч.1 ст.3 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи здійснюється в порядку письмового провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів.

Згідно до ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Укр.ДНТЦ "Енергосталь" має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату різниці наукової пенсії по пенсіонеру ОСОБА_1. за квітень 2004 року - квітень 2008 року на суму 2033,96 грн..

Відповідно до довідки щодо відшкодування Укр.ДНТЦ "Енергосталь" Управлінню Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова виплаченої пенсії пенсіонеру ОСОБА_1 за період квітень 2004 року - квітень 2008 року пенсія призначена згідно з Законом України "Про наукову діяльність" у сумі 45405,23 грн., пенсія, що обчислена відповідно до інших законодавчих актів у сумі 24533,41 грн., різниця між сумою наукової пенсії та пенсією на загальних підставах становить 20871,82 грн., в цій сумі 50% складає різницю між сумою наукової пенсії та пенсією обчисленою на загальних підставах та частка цього підприємства, яка складає 19,49 %, а сума, яка підлягає відшкодуванню складає 2033,96 грн..

Керівнику Укр.ДНТЦ "Енергосталь" Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова 26.05.2008 року направлено повідомлення з пропозицією перерахувати суму витрат на виплату пенсій у розмірі 25 296,05 грн., яке вручено 29.05.2008 року.

Відповідно до довідки від березня 2002 року ОСОБА_1 працювала в Укр.ДНТЦ "Енергосталь" з 01.02.1967 року по 13.11.1977 року та з 02.01.1979 року по 01.12.1979 року на посаді старшого інженеру відділу очистки промстоков, з 01.12.1979 року по 29.02.1996 року на посаді провідного інженеру відділу очистки промстоків, що також підтверджується розрахунком стажу.

Згідно довідки від 2008 року ОСОБА_1 була призначена та нарахована пенсія як науковому працівнику.

Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова ОСОБА_1 була нарахована та виплачена пенсія за віком науковим працівникам у розмірі 45405,23 грн. за періоди з квітня 2004 року по квітень 2008 року, що підтверджується довідкою Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова.

Відповідно до ст. 22.1 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" посадами наукових працівників наукових установ та організацій (їх філіалів, відділень тощо) є: - керівник (президент, генеральний директор, генеральний конструктор, директор, начальник); - заступник керівника (віце-президент, заступники генерального директора, генерального конструктора, директора, начальника) з наукової роботи; - академік-секретар (його заступники); - головний учений секретар, учений секретар (їх заступники); - керівник (завідувач) та заступники керівника (завідувача) наукового підрозділу (відділу, лабораторії, сектору, бюро, групи); - головний конструктор, головний інженер, головний технолог з основного напряму діяльності наукової установи, організації, закладу та їх заступники; - провідний конструктор, провідний інженер, провідний технолог з основного напряму діяльності наукової установи, організації, закладу; - головний науковий співробітник; - провідний науковий співробітник; - старший науковий співробітник; - науковий співробітник; - науковий співробітник-консультант; - молодший науковий співробітник; - докторант. До наукових працівників належать також особи, які мають науковий ступінь і працюють за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь. Відповідно до п. 5 ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та ст. 2 Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій, згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України суму на покриття сум наукової пенсії. Згідно п. 9 п.п. "а" ст.87 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються до Державного бюджету, належать видатки на державні спеціальні пенсійні програми. Таким чином дії Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, відповідають вимогам Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність”. Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", ст. 87 Бюджетного кодексу України, п. 10 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 41, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Українського державного науково-технічного центру з технології та обладнання, обробки металів, захисту навколишнього середовища та використання вторинних ресурсів для металургії та машинобудування "Енергосталь" про відшкодування витрат на виплату різниці наукової пенсії - задовольнити в повному обсязі. Стягнути з Українського державного науково-технічного центру з технології та обладнання, обробки металів, захисту навколишнього середовища та використання вторинних ресурсів для металургії та машинобудування "Енергосталь" (61166, м. Харків, пр. Леніна, 9, р/р 26008036025102 АКБ "УкрСиббанк", МФО 351005, код 31632138) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (61166, м. Харків, пр. Леніна,40, р/р 256073012098, ВАТ "Державний ощадний банк України" в Харківській області, МФО 351823, код 22655247) заборгованість з відшкодування витрат на виплату різниці наукової пенсії у розмірі 2033 (дві тисячі тридцять три) гривні 96 копійок. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Суддя Супрун Ю.О.