Постанова № 13315023, 19.11.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 4510/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2010 року м.Одеса

головуючого судді Бойко Л.М.

при секретарі Заліська Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в сумі 1700 грн. 00 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

26 квітня 2010 року Прокурор Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті (надалі - Прокурор Овідіопольського району Одеської області в інт. ТУ ГДІ на АТ в Одеській області) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі ОСОБА_1.) про стягнення штрафних санкцій у сумі 1 700 гривень, в якому зазначив, що відповідно до акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №131835 від 21.08.2009 року працівниками інспекції було встановлено використання Відповідачем транспортного засобу «IVECO FORD», державний номер: НОМЕР_1, для надання послуг з вантажних перевезень без оформлення ліцензійної картки згідно товарно-транспортної накладної № 24146 від 20.08.2009. Відповідачем проігноровано запрошення інспекції про прибуття для участі у розгляді справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт за актом №131835 від 21.08.2009 року, у звязку з чим розгляд справи відбувся за відсутністю ОСОБА_1 На підставі цього, 23.09.09 року Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області винесено постанову № 089541 «Про застосування фінансових санкцій», відповідно до якої з якою до Відповідача - ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції у сумі 1 700 гривень за порушення ч. 1 абз. 3 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», згідно з якою за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік який визначений статтями 39 та 48 цього Закону - штраф у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Відповідачу направлено постанову про застосування до нього фінансових санкцій з вимогою сплатити санкції, однак, Відповідачем проігноровано вимоги контролюючого органу, а фінансові санкції до державного бюджету не сплачені.

Представники прокуратури та інспекції у судовому засіданні, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримали позовні вимоги у повному обсязі, просили суд їх задовольнити та зазначили, що станом на день розгляду справи Відповідач не сплатив суму штрафних санкцій.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся.

Заслухавши пояснення представника прокуратури та інспекції, вивчивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 4 Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від 14.12.2005 р. № 888 основними завданнями територіальних управлінь у відповідному регіоні є: здійснення державного контролю за дотриманням субєктами господарювання усіх форм власності нормативно-правових актів, стандартів і норм перевезення вантажів і пасажирів автомобільним транспортом загального користування; забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері ліцензування на автомобільному транспорті загального користування.

Статтею 48 Закону України «Про автомобільний транспорт»від 05.04.2001 р. № 2344-ІІІ (надалі Закон № 2344-ІІІ) визначений перелік документів, на підставі яких виконують вантажні перевезення, для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, зокрема, для водія, це - ліцензійна картка.

21.08.2009р. державними інспекторами проведено перевірку щодо дотримання законодавства про автомобільний транспорт, якою встановлено порушення Відповідачем вимог ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме надано послуги з вантажних перевезень без оформлення ліцензійної картки згідно товарно-транспортної накладної № 24146 від 20.08.2009р. За результатами перевірки складено Акт № 131835 від 21.08.2009р. (а.с. 13).

Листом № 7057/02 від 14.09.2009 року Відповідач був запрошений на розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт за актом № 131835 від 21.08.2009р.(а.с. 14), проте Відповідач на розгляд справи до інспекції не зявився.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону № 2344-ІІІ за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовується санкція за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів штраф у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

На підставі Акту №131835 від 21.08.2009 року начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області 23 вересня 2009 року винесена постанова № 089541 про застосування фінансових санкцій, у відповідності з якою до Відповідача ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію у сумі 1 700 гривень (а.с.15).

Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 відповідно до якої справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа субєкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи субєкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням ( п.п. 26,27,29 Порядку).

Згідно п. 28 Порядку фінансова санкція повинна бути перерахована субєктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом 15 днів саме після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.

Судом встановлено, що Відповідач отримав від Інспекції запрошення на розгляд справи та постанову про застосування до нього фінансових санкцій, про що свідчать наявні у матеріалах справи копії запрошення на розгляд справи та постанова, які були відправлені Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням (а.с.18). Відповідачем не було оскаржено постанову щодо нього від 23.09.2009 року відповідно до пп. 32-35 вищевказаного Порядку. Разом з тим, штрафні санкції ПП ОСОБА_1 не були сплачені.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд дійшов висновку, що Позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог, відповідно, адміністративний позов Прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в сумі 1700 грн. 00 коп. слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2,7,8,9,11,86,159-164,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в сумі 1700 грн. 00 коп. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави штрафні санкції в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. на р/р 31116106700360 Овідіопольський р. Банк: УДК в Одеській області, МФО: 828011; Одержувач: УДК в Одеській області, Код 22508650, код платежу: 21081100.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 19.11.2010 року.

Суддя Л.М. Бойко

19 листопада 2010 року