Ухвала суду № 133146541, 07.01.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 січня 2026 року Справа № 480/77/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку

В С Т А Н О В И В:

В Сумський окружний адміністративний суд звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку.

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Рибалка О.К. сформував позовну заяву в системі "Електронний суд" 05.01.26 і в позовні заяві просить суд визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Сумській області від 28.11.2025 № 1755 "Про застосування дисциплінарного стягнення" у виді звільнення зі служби в поліції поліцейського взводу № 2 роти № 1 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) ГУНП в Сумській області старшого сержанта поліції ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Сумській області від 04.12.2025 № 657 о/с "По особовому складу" про звільнення зі служби в поліції за пунктом 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби) частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" старшого сержанта поліції ОСОБА_1 поліцейського взводу № 2 роти № 1 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) ГУНП в Сумській області; поновити старшого сержанта поліції ОСОБА_1 на посаді поліцейського взводу № 2 роти № 1 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) ГУНП в Сумській області; стягнути з ГУНП в Сумській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 05 грудня 2025 року по дату винесення рішення судом.

Перевіривши матеріали позовної заяви на відповідність вимогам КАС України, вважаю, що позов слідує залишити без руху оскільки він не відповідає вимогам процесуального законодавства щодо строків звернення до суду.

Так, стаття 122 КАС України встановлює строки звернення до адміністративного суду, згідно з якою позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

В ст. 123 КАС України, яка встановлює наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду, зазначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Законом України "Про Дисциплінарний статут Національної поліції України" визначено, що цей Статут визначає сутність службової дисципліни в Національній поліції України, повноваження поліцейських та їхніх керівників з її додержання, види заохочень і дисциплінарних стягнень, а також порядок їх застосування та оскарження. Дія цього Статуту поширюється на поліцейських, осіб, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, співробітників Служби судової охорони та осіб рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань, які повинні неухильно додержуватися його вимог.

Згідно частини 4 статті 31 Статуту поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Тобто, Статутом встановлено строк звернення до адміністративного суду протягом 15 діб з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Згідно з копією наказу ГУНП в Сумській області № 657 о/с від 04 грудня 2025 року "По особовому складу" старшого сержанта поліції ОСОБА_1 поліцейського взводу № 2 роти № 1 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) ГУНП в Сумській області звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби) частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію".

На аркуші 4 позовної заяви представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Рибалка О.К. зазначає, "... 04.12.2025 (до закінчення лікарняного) Позивача ознайомили з наказом від 04 грудня 2025 року "По особовому складу", що виданий на підставі наказу від 28.11.2025 № 1755 "Про застосування дисциплінарного стягнення". Зазначеними наказами до Позивача було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення".

Таким чином, позивач був ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади поліцейського саме 04 грудня 2025 року. Строк звернення до адміністративного суду згідно вищевказаної частини 4 статті 31 Статуту становить 15 днів і станом на день подачі представником позивача позову до Сумського окружного адміністративного суду закінчився 20 грудня 2025 року.

Не дивлячись на закінчення строку звернення до адміністративного суду з вказаним позовом, представник позивача заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин такого пропуску, не подав.

Вимоги до позовної заяви визначені в статті 160 КАС України.

В пункті 3 частини 5 статті 160 КАС України вказується, що в позовній заяві має бути зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

В позовній заяві ОСОБА_1 міститься вимога про стягнення з ГУНП в Сумській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 05 грудня 2025 року по дату винесення рішення судом.

Для можливого уточнення та перевірки правильності своїх таких розрахунків позивач має право заявити клопотання про витребування необхідних доказів.

Однак розрахунку суми стягнення цієї суми не наведена взагалі. Позивач має можливість порахувати свою заробітну плату на підставі тих сум, що він отримував під час проходження ним служби.

Згідно пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, серед вимог до позовної заяви, вказується - в позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, в тексті позову не виконано цю вимогу п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал