Ухвала суду № 133144137, 07.01.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження строку

"07" січня 2026 р. справа № 300/8011/25

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування наказів від 19.09.2025 № 1733 та № 470 о/с, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 04.11.2025 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ № 1733 від 19.09.2025 Про притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейського Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати наказ № 470 о/с від 19.09.2025 По особовому складу про звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 ; поновити позивача на службі в поліції на посаді інспектора сектору реагування поліції Верховинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області із 23.10..2025; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 19.09.2025 по дату винесення рішення суду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Головним управлінням Національної поліції в Івано-Франківській області подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем встановленого частиною четвертою статті 31 Закону України Про дисциплінарний статут Національної поліції п`ятнадцятиденного терміну оскарження застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби поліції.

15.12.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області від 15.12.2025 про приєднання до матеріалів справи. Так, до клопотання від 15.12.2025 долучено копію листа АТ «Укрпошта» від 12.12.2025 № 1.16.001.-42670-25, згідно якого повідомлено, що рекомендований лист № 7601801129365 від 19.09.2025 направлений на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) вручений 27.09.2025 члену родини адресата (дружині).

Ухвалою від 17.12.2025 частково задоволено клопотання представника Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про залишення без розгляду позовної заяви, залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування наказів від 19.09.2025 № 1733 та № 470 о/с, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку. Позивачу надано п`ятиденний строк для усунення недоліків з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху та зобов`язано виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду заяву про поновлення строку із зазначення причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом та надати докази поважності причин пропуску такого строку.

В ухвалі від 17.12.2025 суд зазначив, що встановлений частиною четвертою статті 31 Закону України Про дисциплінарний статут Національної поліції п`ятнадцятиденний термін оскарження застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби поліції закінчився як у випадку обчислення такого строку згідно вимог частини другої статті 30 Дисциплінарного статуту, тобто після спливу чотирьох календарних днів з дня відправлення такого наказу поштовим зв`язком (строк оскарження закінчився 09.10.2025), так і у випадку обчислення такого строку з дати отримано дружиною ОСОБА_1 27.09.2025 поштового відправлення № 7601801129365 (строк оскарження закінчився 12.10.2025).

05.01.2026 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення строку подання позовної заяви. Позивач зазначив, що згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 7601801129365, копію наказу від 19.09.2025 № 470 о/с отримано ОСОБА_2 27.09.2025, яка є колишньою дружиною позивача, оскільки рішенням Косівського районного суду Івано-Франківської області у справі № 347/1747/24 від 17.10.2024 розірвано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Позивач зазначив, що не проживає з колишньою дружиною, не веде з нею спільного побуту, та не упоноважував її отримувати поштову кореспонденцію, адресовану ОСОБА_1 . На думку позивача, передача рекомендованого листа третій особі ОСОБА_2 є неналежним врученням поштового відправлення з копією наказу від 19.09.2025 № 470 о/с, яке не створює жодних юридичних наслідків для ОСОБА_1 та не може вважатися належним повідомленням позивача про існування наказу від 19.09.2025 № 470 о/с. ОСОБА_1 звернув увагу на те, що фактичне ознайомлення з наказом від 19.09.2025 № 470 о/с про звільнення зі служби в поліції відбулося лише 22.10.2025 після особистого отримання ОСОБА_1 іншого поштового відправлення. За вказаних обставин, позивач просив суд поновити строк звернення до суду з цим позовом.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку подання позовної заяви, суд вказує на таке.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 7601801129365, копію наказу від 19.09.2025 № 470 о/с про звільнення позивача зі служби в поліції отримано дружиною ОСОБА_1 27.09.2025, що підтверджується листом АТ Укрпошта від 12.12.2025 № 1.16.001.-42670-25.

Порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку, визначають Правила надання послуг поштового зв`язку, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2023 № 1071).

Так, відповідно до пункту 81 Правил надання послуг поштового зв`язку, рекомендовані поштові відправлення (крім рекомендованих листів з позначками Судова повістка, Повістка ТЦК), повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час видачі в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату (одержувачу), а в разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, який проживає разом з ним.

У разі відсутності адресата (одержувача) або повнолітніх членів його сім`ї про надходження поштового відправлення, поштового переказу адресат (одержувач) інформується у спосіб, визначений оператором поштового зв`язку.

В спірному випадку, позивач надав суду копію витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 26.09.2025 № 00053839587, згідно якого рішенням Косівського районного суду Івано-Франківської області у справі № 347/1747/24 від 17.10.2024 розірвано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Також згідно довідки Вербовецького старостинського округу від 29.12.2025 № 832 про склад сім`ї та зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, за адресою: АДРЕСА_2 , окрім ОСОБА_1 зареєстрований лише його неповнолітній син ОСОБА_3 .

Таким чином, станом на час вручення ОСОБА_2 27.09.2025 поштового відправлення № 7601801129365 з копією наказу від 19.09.2025 № 470 о/с про звільнення позивача зі служби в поліції, ОСОБА_2 не була дружиною (членом сім`ї) ОСОБА_1 , а тому не мала повноважень отримувати поштову кореспонденцію, адресовану ОСОБА_1 .

З огляду на те, що поштове відправлення № 7601801129365 з копією наказу від 19.09.2025 № 470 о/с вручено неналежній особі, суд погоджується з доводами ОСОБА_1 , що поштове відправлення № 7601801129365 необхідно вважати неврученим ОСОБА_1 .

В заяві про поновлення строку подання позовної заяви ОСОБА_1 зазначив, що фактичне ознайомлення з наказом від 19.09.2025 № 470 о/с про звільнення зі служби в поліції відбулося лише 22.10.2025 після особистого отримання ОСОБА_1 іншого поштового відправлення, однак жодних доказів в підтвердження таких обставин, позивач суду не надав.

Згідно з частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Водночас, відповідно до частин першої - п`ятої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Також згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на вказане, керуючись нормами частини другої статті 121, частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та зобов`язати ОСОБА_1 надати суду докази отримання наказу від 19.09.2025 № 470 о/с про звільнення зі служби в поліції саме 22.10.2025.

Абзацом другим частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно з частиною четвертою статті 9, частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом.

В зв`язку з посиланням:

- відповідача в клопотанні від 20.11.2025 на норму статті 30 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, яка регламентує порядок доведення до відома поліцейського наказу по особовому складу, в разі його відсутності на службі без поважних причин, для з`ясування вказаних обставин та застосованості вказаної норми до обставин початку перебігу процесуального строку звернення позивача до суду з цим позовом;

- позивача в заяві від 05.01.2026 на обставини отримання 22.10.2025 наказу від 19.09.2025 № 470 о/с про звільнення зі служби в поліції з іншою кореспонденцію, яку направлено відповідачем, -

Суд вважає за необхідне витребувати в Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області:

* докази того, що 19.09.2025 ОСОБА_1 повинен був перебувати на службі в добовому наряді та його невиходу на роботу без поважних причин, та докази ознайомлення (доведення до відома) ОСОБА_1 з фактом несення ним служби 19.09.2025 в добовому наряді;

* докази того, що ОСОБА_1 повторно направлявся наказ (по особовому складу) від 19.09.2025 № 470 о/с про звільнення зі служби в поліції.

Керуючись статтями 77, 121, 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до 17.01.2026. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду докази отримання ОСОБА_1 саме 22.10.2025 наказу від 19.09.2025 № 470 о/с про звільнення зі служби в поліції.

Витребувати в Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області:

- докази того, що 19.09.2025 ОСОБА_1 повинен був перебувати на службі в добовому наряді та його невиходу на роботу без поважних причин;

- докази ознайомлення (доведення до відома) ОСОБА_1 з фактом несення ним служби 19.09.2025 в добовому наряді;

- докази того, що ОСОБА_1 повторно направлявся наказ (по особовому складу) від 19.09.2025 № 470 о/с про звільнення зі служби в поліції.

Витребувані докази надати суду до 17.01.2026.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала не оскаржується в апеляційному порядку.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.