Постанова № 13314348, 22.12.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" грудня 2010 р. Справа № 2a-4163/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

секретаря Третяк В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом прокурора Рогатинського району в інтересах Рогатинського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до дочірнього підприємства «Рогатин-Водоканал»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та нарахованої пені,

в с т а н о в и в:

25.11.2010 року прокурор Рогатинського району в інтересах Рогатинського районного центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся з адміністративним позовом до дочірнього підприємства «Рогатин-Водоканал»про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 11 003,36 грн., а також пені, нарахованої за результатами перевірки, в сумі 1 012,86 грн.

Прокурор у судове засідання не зявився хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, повторно не забезпечив явку в судове засідання свого представника. Виконуючий обовязки директора дочірнього підприємства «Рогатин-Водоканал»Залипко І. подавав суду клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з неможливістю прибуття в судове засідання директора підприємства із різних підстав. Подані клопотання суд вважає необґрунтованими, так як особиста участь директора дочірнього підприємства «Рогатин-Водоканал»у судовому засіданні не була визнана обовязковою. За таких обставин виконуючий обовязки директора підприємства вправі був уповноважити будь-яку особу на представництво інтересів дочірнього підприємства «Рогатин-Водоканал»в суді. А тому суд не визнає причини неявки представника відповідача в судове засідання поважними.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності прокурора, представника позивача та представника відповідача.

Розглянувши матеріали позовної заяви, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З матеріалів справи вбачається, що дочірнє підприємство «Рогатин-Водоканал»03.09.2001 року зареєстроване Управлінням економіки, промисловості і власності Рогатинської районної державної адміністрації як юридична особа та 08.10.2001 року взяте на облік в Рогатинському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Статтею 35 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно п.2 ст.1 Закону України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування” розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців становив 1,3 % суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,5 % суми оплати праці найманих працівників. Крім того, у звязку із змінами, внесеними до цього Закону згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення»за № 799 від 25.12.2008 року розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців збільшено до рівня 1,6 % суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,6 % суми оплати праці найманих працівників відповідно.

У відповідності до вимог абзацу 1 п.5.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерство праці та соціальної політики України за N 339, 18.12.2000 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 30/5221 від 16.01.2001 року, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Судом встановлено, що 29.09.2010 року головним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями Рогатинського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Кізиною М.М. на підставі ст. 34 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” і направлення № 114 від 29.09.2010 року та на виконання наказу Рогатинського районного центру зайнятості № 501 від 29.09.2010 року проведено позапланову перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття дочірнім підприємством «Рогатин-Водоканал»за період з 01.04.2007 року по 30.06.2010 року. За результатами вказаної позапланової перевірки складено акт за № 114 від 29.09.2010 року.

В даному акті зафіксовано, що на кінець періоду, за який проводилася перевірка, відповідач допустив недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 11 003,36 грн., в результаті чого позивачем нараховано пеню в сумі 1 012,86 грн.

Згідно абзацу ч.1 ст.38 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Абзацами 2, 4 ч.1 ст.38 цього Закону встановлено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

У відповідності до вимог абзацу 3 п.7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки), вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу.

На виконання ч.4 ст.38 ЗУ “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та абзаців 3, 5 п.7.4 даної Інструкції заступником директора-начальником відділу надання соціальних послуг Рогатинського районного центру зайнятості Попель Л.І. 25.10.2010 року прийнято рішення № 2 про стягнення з дочірнього підприємства «Рогатин-Водоканал»простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмку) в сумі 11 003,36 грн. та нарахованої пені в сумі 1 012,86 грн. на загальну суму 12016,36 грн.

Згідно абзацу 8 п.7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Дане рішення дочірнє підприємство «Рогатин-Водоканал»отримало, його не оскаржило ні в адміністративному, ні в судовому порядку, однак заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та нарахованої пені на загальну суму 12 016,22 грн. так і не відшкодувало.

Таким чином, за відповідачем залишається непогашеною заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.04.2007 року по 29.09.2010 року в сумі 11 003,36 грн. та нарахованої пені в сумі 1 012,86 грн.

Відповідно до п. 9.7 даної Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Наявність заборгованості підтверджується актом перевірки, рішенням про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, а також іншими матеріалами справи. Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості в судовому засіданні не встановлено.

Доказів сплати заборгованості відповідач суду не подав.

За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст.ст.35, 38, 39 ЗУ “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Рогатин-Водоканал»(код ЄДРПОУ 31619337) в користь Рогатинського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 12016 (дванадцять тисяч шістнадцять) грн. 22 коп. заборгованості, з яких 11 003 (одинадцять тисяч три) грн. 36 коп. недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.04.2007 року по 29.09.2010 року та 1 012 (одна тисяча дванадцять) грн. 86 коп. нарахованої пені.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова в повному обсязі складена 24.12.2010 року.

Суддя Шумей М.В.