Постанова № 13314049, 03.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2010 р. справа № 2а-26433/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15-10 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.

при секретаріТокмакової Є.А.

за участю представника позивача Гаврилової Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення сум витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про науково і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення сум витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про науково і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був внести до 25-го числа щомісяця кошти для виплати різниці у розмірі пенсі, призначеної в минулих та поточному роках. Відповідач має заборгованість по сумі різниці у розмірі пенсії, що підлягають сплаті пенсійному фонду за період з 01 липня 2010 року по 01.11.2010 року у сумі 13415,02 грн., яка підтверджується відповідним розрахунком.

Просили стягнути з відповідача зазначену суму різниці між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Також у заяві зазначив, що позовні вимоги визнає та не заперечує проти задоволення позову. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення сум витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про науково і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивач Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач Державне підприємство «Макіїввугілля» є юридичною особою та зареєстровано у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, і є відповідно до п. 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Науковим (науково-педагогічним) працівникам пенсії призначаються згідно ст. 24 Закону України від 13.12.1991 р. 31977-Х11 «Про наукову і науково технічну діяльність».

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" - різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників інших (не бюджетних) державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІП-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року затверджено "Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів ІП-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", яким встановлено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІП- ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІП- ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Державні не бюджетні підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної в минулому та поточному роках.

Державне підприємство «Макіїввугілля» не є бюджетною установою.

На адресу відповідача були направлені "Повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів" про сплату вищезазначеної різниці за пенсіонерів, які знаходяться на обліку та отримали пенсії в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька згідно до розрахунку суми позову за період з 01 липня 2010 року по 01.11.2010 року.

Як встановлено у судовому засіданні, позивачем проводилася звірка з підприємством по сумам витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України « Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01 липня 2010 року по 01.11.2010 року, про що свідчить акт б/н. Вказаний акт відповідачем підписаний без заперечень (а.с.7).

Однак, відповідач різницю у розмірі пенсії, що підлягають сплаті Пенсійному фонду, у встановлені строки не сплачував, в результаті чого відповідно до поданого розрахунку (а.с. 4) має заборгованість у загальному розмірі 13415,02 грн.

Зазначена сума заборгованості представником відповідача визнається, у звязку з чим суд відповідно до вимог ч.3 ст. 72 КАС України вважає ці обставини доведеними як такі, що визнаються сторонами.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути суму різниці у розмірі пенсії, призначених науково-педагогічним працівникам, у розмірі 13415,02 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення сум витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про науково і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» (адреса: 86157, м. Макіївка, пл. Совєтська, 2, код ЄДРПОУ 32442295, МФО 334516, р/р 26000301528430 в Промінвестбанку» Центрально-міського відділення м. Макіївки) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки (адреса: 86114, м. Макіївка, вул. Маліновського, 10, р/р 256063012038 в ДОУ ВАТ «Державний Ощадбанк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 21955045) різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про науково і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 13 415 (тринадцять тисяч чотириста пятнадцять) грн. 02 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 03 грудня 2010 року.

Повний текст постанови складений 07 грудня 2010 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Чекменьов Г.А.