Ухвала суду № 133120502, 06.01.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1269/24

УХВАЛА

06 січня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.

розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві протягом десяти днів подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.02.2024 року у справі №560/1269/24 з відображенням належного розміру заборгованості з виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до здійснених відповідачем розрахунків станом на 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023 років за період з 01.02.2021 по 30.04.2024 року.

В обґрунтування заяви зазначає, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.02.2024 року у справі №560/1269/24 адміністративний позов задоволено. Однак дане рішення суду на даний момент не виконано, оскільки відповідачем здійснено неповний та необґрунтований перерахунок пенсії, надані розрахунки суперечать один одному.

Ухвалою суду від 11 грудня 2025 року призначено до розгляду в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.02.2024 року у справі №560/1269/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві в 5-денний строк з дня отримання ухвали надати вичерпну інформацію щодо стану виконання рішення суду у цій справі, а також підтверджуючі виконання документи.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду, в якій представник відповідача вказує, що відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.02.2024 року у справі № 560/1269/24 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в порядку встановленому судовим рішенням. Розмір пенсійної виплати після перерахунку з 01.02.2021 становив 56302,32 грн, з 01.02.2022 встановлено в розмірі 61530,61 грн., з 01.02.2023 встановлено в розмірі 89506,76 грн. Виплату заборгованості за рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.02.2024 року у справі № 560/1269/24 за період з 01.02.2021 по 30.04.2024 в сумі 1114889,84 грн. буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету з урахуванням Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд враховує наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від від 21.02.2024 року у справі № 560/1269/24, яке набрало законної сили 26.03.2024 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 року, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці, виданій Адміністрацією Державної Прикордонної служби України від 06.06.2023 №11/18541-суд, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці, виданій Адміністрацією Державної Прикордонної служби України від 06.06.2023 №11/18542-суд, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці, виданій Адміністрацією Державної Прикордонної служби України від 26.06.2023 №11/18605-суд без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провело перерахунок пенсії позивача. Розмір пенсійної виплати після перерахунку з 01.02.2021 становив 56302,32 грн, з 01.02.2022 встановлено в розмірі 61530,61 грн., з 01.02.2023 встановлено в розмірі 89506,76 грн. Заборгованості за рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.02.2024 року у справі № 560/1269/24 за період з 01.02.2021 по 30.04.2024 в становить 1114889,84 грн.

Згідно електронної пенсійної справи ОСОБА_1 в Переліку підсистеми ПВП

ДКГ станом на грудень 2025 року обліковуються заборгованості нараховані на

виконання рішень судів в сумі 2774352,08 грн. та підлягають виплаті в порядку постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд роз`яснює заявнику, що згідно з частиною 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Водночас, суд звертає увагу на те, що Пенсійний фонд України є органом виконавчої влади, реалізація нормативних приписів та програм якого здійснюється шляхом фінансування виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду джерел і відповідно до конкретних напрямків витратної частини бюджету Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 7 Бюджетного кодексу України, одним з основних принципів бюджетної системи є принцип цільового використання бюджетних коштів - тобто бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями.

Згідно з частинами 1, 2 статті 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", кошти Пенсійного фонду використовуються на: 1) виплату пенсій, передбачених цим Законом; 1-1) здійснення страхових виплат та фінансування заходів з профілактики страхових випадків, передбачених Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування"; 2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом та Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування"; 3) фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; 4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій; 5) формування резерву коштів Пенсійного фонду.

За ч. 2 ст. 73 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 280 від 23.07.2014 (зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Положення про Пенсійний фонд України" №1289 від 15.11.2022), одним із завдань Пенсійного фонду є забезпечення своєчасної та у повному обсязі виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до закону та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством.

Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачено у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 "Фінансування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду".

Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня.

ГУ ПФУ в Хмельницькій області не є розпорядником коштів Державного бюджету України, тому, немає окремого рахунку для їх обліку.

Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Виплата згідно судових рішень здійснюється в порядку календарної черговості дати набрання законної сили судових рішень.

Враховуючи зазначене вище, сума заборгованості за рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.02.2024 року у справі № 560/1269/24 за період з 01.02.2021 по 30.04.2024 в сумі 1114889,84 грн. буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету з урахуванням Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.

Отже, враховуючи викладене, суд вважає, що підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у цій справі відсутні, тому у задоволенні заяви необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі № 560/1269/24 - відмовити

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя П.І. Салюк