Рішення № 133117642, 05.01.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2026 року Справа№200/6847/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної казначейської служби України (юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6, код ЄДРПОУ 37567646), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача: Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 22990368) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

05 вересня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду, через свого представника - адвоката Плужника М.В., який діє на підставі ордеру від 05.09.2025, звернувся із позовною заявою ОСОБА_1 (далі-позивач) до Державної казначейської служби України (далі-відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача: Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України, яка полягає у порушенні строків та у невиконанні виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 24.03.2025 року по справі № 200/7531/24 про стягнення з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.09.2024 по 27.09.2024 року у розмірі 50452,20 грн;

- зобов`язати Державну казначейську службу України відповідно до частини 1 статті 3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень вчинити дії щодо виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 24.03.2025 року по справі № 200/7531/24 про стягнення з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.09.2024 по 27.09.2024 року у розмірі 50452,20 грн., шляхом безспірного списання коштів з казначейського рахунку Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.2024 року у справі № 200/7531/24 визнано протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.09.2024 по 27.09.2024 року. Стягнуто з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.09.2024 по 27.09.2024 року у розмірі 50452,20 грн. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2025 року у справі № 200/7531/24 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.2024 року у справі № 200/7531/24 залишено без змін.

З метою примусового виконання рішення суду у справі № 200/7531/24 Донецьким окружним адміністративним судом 24.03.2025 року видано виконавчий лист по справі № 200/7531/24 про стягнення з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.09.2024 по 27.09.2024 року у розмірі 50452,20 грн. Зазначений виконавчий документ 21.04.2025 року позивач направив на примусове виконання до Державної казначейської служби України.

Однак, станом на теперішній час рішення суду у справі № 200/7531/24 залишається невиконаним.

Позивач вважає таку бездіяльність протиправною, а тому звернувся до суду із даним позовом.

09 вересня 2025 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін.

Відповідач позов не визнав, у наданому суду відзиві на позовну заяву зазначив, що виконавчий лист про стягнення середнього заробітку не було виконано у повному обсязі протягом двох місяців з дня його надходження у зв`язку з відсутністю/недостатністю у боржника бюджетних асигнувань, то відповідно до пункту 33 Порядку № 845, вказаний виконавчий документ обліковується на виконанні за бюджетною програмою КПКВК 3504040, про що листом від 26.06.2025 № 12-06-06/14020 Казначейство повідомило Боржника.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Закону, оскільки заборгованість за рішеннями суду, пов`язана з трудовими правовідносинами, Виконавчий лист підлягає виконанню у другу чергу. Станом на 18.09.2025 кількість справ, що знаходяться на виконанні перед виконавчим листом щодо стягнення середнього заробітку, становить 14 050 виконавчих документів на загальну суму 990 317 128,97 гривень Закон України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» передбачає відповідну бюджетну програму КПКВК 3504040 та за вказаною бюджетною програмою передбачено 100,00 млн гривень. Однак встановлений Верховною Радою України обсяг коштів є недостатнім, та не дозволяє Казначейству вчасно здійснити погашення заборгованості за рахунок КПКВК 3504040 за всіма рішеннями судів, гарантованими державою.

Враховуючи вищевикладене, Казначейство дотримувалось Порядку № 845 та Закону про гарантії під час виконання свої повноважень. Тому вважає, що твердження позивача з приводу бездіяльності Казначейства, яка виразилась у невиконанні рішення суду є безпідставним, оскільки Казначейство неухильно дотримувалось вимог законодавства.

Відповідач наголосив, що у відповідних правовідносинах Казначейство є винятково виконавцем судових рішень та має можливість списати кошти державного бюджету в тому розмірі, в якому вони передбачені Верховною Радою України у Законі про Державний бюджет України. Казначейство відповідно до наданих повноважень, не має права законодавчої ініціативи та не має можливості самостійно встановлювати або змінювати бюджетні призначення

Просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача: Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України надано пояснення, в яких зазначено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.2024 та з урахуванням постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2025 по справі № 200/7531/24 Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України була здійснена часткова оплата в межах наявного фінансового ресурсу в сумі 14 950,00 грн станом на 19 травня 2025 року (за мінусом 5 % військового збору та ПДФО 18 %).

Пізніше, станом на 04.07.2025 Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України частково виконало у добровільному порядку виконавчий лист про стягнення середнього заробітку у загальній сумі 17 050,00 гривень (з відрахуванням обов`язкових податків та зборів) та оплату правничої допомоги в сумі 4 000, 00 грн.

Повна оплата вищезазначеного судового рішення буде здійснена Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України після надходження фінансування від забезпечуючого органу. Враховуючи вищевикладене, Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України вживає всі можливі заходи для добровільного виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі № 200/7531/24.

Cуддя Зінченко О.В. перебував у відпустці згідно наказу ДОАС, тому розгляд справи вирішено 05 січня 2026 року, у перший після неї робочий день.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Позивач, ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року по справі №200/7531/24 визнано протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (місцезнаходження: Україна, 03168, м. Київ, просп.Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 22990368) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.09.2024 по 27.09.2024 року та стягнуто з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (місцезнаходження: Україна, 03168, м. Київ, просп.Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 22990368) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.09.2024 по 27.09.2024 року у розмірі 50452,20 грн.

На виконання рішення суду Донецьким окружним адміністративним судом 24.03.2025 видано виконавчі листи.

25 квітня 2025 року на адресу Казначейства надійшли заяви позивача від 21.04.2025 щодо виконання виконавчих листів.

Казначейство листом від 30.04.2025 № 12-06-06/9500 надіслало Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України запит для встановлення відповідних даних про коди класифікації видатків бюджету або рахунки, з яких проводиться безспірне списання коштів.

Боржник листом від 20.05.2025 № 305/2123 повідомив про часткове виконання у добровільному порядку вищезазначених виконавчих листів в межах фінансового ресурсу, а саме: правничої допомоги у повному обсязі у сумі 4 000,00 грн та середнього заробітку станом на 19.05.2025 у сумі 14 950,00 гривень (з відрахуванням обов`язкових податків та зборів).

Казначейство листом від 26.06.2025 № 12-06-06/14020 направило боржнику вимогу про вжиття заходів для встановлення асигнувань або здійснення інших дій, спрямованих на виконання виконавчих документів, та у разі, коли в результаті здійснення таких заходів не забезпечено виконання зазначеного виконавчого документа у повному обсязі, - надсилати щомісяця повідомлення про вжиті заходи.

Боржник листом від 07.07.2025 № 305/2834 надав відповідь на вищевказану вимогу Казначейства та надав інформацію, що станом на 04.07.2025 частково виконав у добровільному порядку виконавчий лист про стягнення середнього заробітку у загальній сумі 17 050,00 гривень (з відрахуванням обов`язкових податків та зборів).

Виконавчий лист про стягнення середнього заробіткут №200/7531/24 обліковується на виконанні за бюджетною програмою КПКВК 3504040, про що листом від 26.06.2025 № 12-06-06/14020 Казначейство повідомило боржника.

Державна казначейська служба України неодноразово зверталась до Міністерства фінансів України щодо збільшення бюджетних призначень за бюджетними програмами Казначейства за КПКВК 3504030 «Заходи щодо відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, відшкодування громадянинові вартості конфіскованого та безхазяйного майна, стягнутого в дохід держави, відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб» та за КПКВК 3504040 «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою», що підтверджується копіями листів, наявних в матеріалах справи.

Питання щодо передбачення у державному бюджеті достатніх асигнувань для погашення заборгованості за бюджетною програмою КПКВК 3504040 наразі не вирішено.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

На підставі статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами статті 129-1 Конституції України, статті 370 КАС України закріплено принцип обов`язковості судових рішень, відповідно до якого судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VІІІ (із змінами), рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до ст. 25 Бюджетного кодексу України, Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Пунктом 1 частини першої статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5 червня 2012 року №4901-УІ передбачено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.

Згідно з частиною першою, четвертою статті 3 цього Закону (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Перерахування коштів стягувачу здійснюється у тримісячний строк з дня надходження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, необхідних для цього документів та відомостей.

На виконання вимог зазначеного Закону постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року №440 затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою.

Відповідно до пункту 20 указаного Порядку, погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від З серпня 2011 року №845.

Згідно з пунктом 2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі також - Порядок №845) безспірне списання - операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами (далі - органи Казначейства) рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів.

Відповідно до пункту 3 Порядку №845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Пунктом 28 Порядку № 845 встановлено, що орган Казначейства не пізніше двох робочих днів з наступного робочого дня після надходження виконавчого документа на підставі документів, поданих стягувачем, визначає коди класифікації видатків бюджету і рахунки, з яких проводиться безспірне списання коштів.

З дня визначення кодів класифікації видатків бюджету та рахунків орган Казначейства повідомляє боржнику або бюджетній установі, що здійснює централізоване обслуговування боржника, про здійснення безспірного списання коштів з рахунків боржника та не проводить платежі, крім платежів, які визначені у пункті 25 цього Порядку.

Коди класифікації видатків бюджету та рахунки не визначаються органом Казначейства на період дії особливого періоду та (або) проведення антитерористичної операції на території України або в окремих її місцевостях, а також здійснення відповідно до Закону України Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях щодо Міноборони, МВС, СБУ, інших органів військового управління, Апарату Ради національної безпеки і оборони України, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Адміністрації Держспецзв`язку, Управління державної охорони, Національної гвардії, Національної поліції, ДСНС, а також їх територіальних органів (підрозділів), установ, закладів та організацій, що належать до сфери їх управління, військових частин.

У повідомленні зазначаються строк подання боржником або бюджетною установою, що здійснює централізоване обслуговування боржника, інформації, пов`язаної з виконанням рішення про стягнення коштів, який не може перевищувати п`яти робочих днів з дати надходження повідомлення, та відомості про непроведення органом Казначейства платежів за платіжними дорученнями боржника або бюджетної установи, що здійснює централізоване обслуговування боржника.

Визначені коди класифікації видатків бюджету та/або рахунки, за якими проводиться безспірне списання коштів, можуть бути змінені органом Казначейства за обґрунтованою заявою боржника.

Відповідно до пункту 31 Порядку № 845 у разі коли за визначеними органом Казначейства кодами класифікації видатків бюджету, за якими здійснюється безспірне списання коштів, відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунках) або до кінця бюджетного періоду їх недостатньо для виконання судового рішення, орган Казначейства надсилає боржнику або бюджетній установі, що здійснює централізоване обслуговування боржника, вимогу щодо необхідності вжиття заходів для встановлення таких асигнувань або здійснення інших дій, спрямованих на виконання судового рішення.

Якщо у боржника або бюджетної установи, що здійснює централізоване обслуговування боржника, недостатньо відкритих асигнувань (коштів на рахунках) для виконання виконавчого документа, безспірне списання коштів здійснюється частково. На виконавчому документі ставиться відмітка про обсяг списаних коштів, яка засвідчується підписом відповідальної особи, скріпленим гербовою печаткою.

Боржник або бюджетна установа, що здійснює централізоване обслуговування боржника, зобов`язані протягом одного місяця після надходження зазначеної вимоги надіслати органу Казначейства письмове повідомлення про заходи, вжиті ними з метою виконання судового рішення, та у разі, коли в результаті здійснення таких заходів не забезпечено виконання судового рішення у повному обсязі, - надсилати щомісяця повідомлення про вжиті заходи.

Згідно з підпунктом 1 пункту 47 Порядку № 845 безспірне списання коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів, здійснюється Казначейством на підставі поданих органом Казначейства документів та відомостей, надісланих стягувачами та боржником; інформації про неможливість виконання безспірного списання коштів з рахунків боржника.

Пунктами 48, 49 Порядку №845 обумовлено, що для забезпечення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з пунктом 47 цього Порядку в Казначействі України відкривається в установленому порядку відповідний рахунок. Перерахування коштів стягнення здійснюється Казначейством у тримісячний строк з дня надходження необхідних документів та відомостей.

У разі коли для здійснення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з пунктами 47 і 50 цього Порядку необхідні додаткові кошти понад обсяг відповідних бюджетних призначень, Казначейство подає протягом 10 днів з дня надходження виконавчих документів Мінфіну пропозиції щодо необхідності внесення змін до закону про Державний бюджет України.

Рішення суду про стягнення коштів виконуються Казначейством у порядку черговості надходження виконавчих документів до органів Казначейства, а також в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на зазначену мету.

Згідно наданих відповідачем пояснень у відзиві та доказів на підтвердження таких обставин виконавчий лист про стягнення середнього заробітку у справі №200/7531/24 обліковується на виконанні за бюджетною програмою КПКВК 3504040.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» за КПКВК 3504040 передбачено 100,00 млн гривень.

На виконання вимог пункту 39 Порядку № 845 Казначейство листами від 02.06.2025 № 5-05-1-05/12016 та № 5-05-1-05/12017, від 12.06.2025 № 5-05-1-05/12870, від 03.07.2025 № 5-05-1-05/14660, від 15.08.2025 № 5-05-1-05/17975, від 05.09.2025 № 5-05-05/19405, від 16.09.2025 № 5-05-05/20345 подано до Міністерства фінансів України пропозиції щодо збільшення бюджетних призначень за КПКВК 3504030 та відкладено безспірне списання коштів.

На листи Казначейства щодо збільшення видатків на виконання бюджетної програми КПКВК 3504030 Міністерством фінансів України надано відповіді, в яких, що питання збільшення бюджетних призначень Казначейству для виконання судових рішень може бути розглянуто у разі внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік та виходячи з можливостей дохідної частини державного бюджету.

Відтак враховуючи, що норми Бюджетного кодексу України та Порядку № 845 безальтернативно передбачають виконання Казначейством судових рішень про стягнення коштів в порядку черговості в межах бюджетних призначень та не наділяють відповідача повноваженнями змінювати таку черговість, відсутні підстави вважати протиправною бездіяльність відповідача лише із причин невиконання на користь позивача рішення суду у справі №200/7531/24 на час пред`явлення ним позову у цій адміністративній справі.

Як зазначалося, у разі недостатнього фінансування для виконання рішень про стягнення коштів із бюджету, Порядок № 845 наділяє Казначейство виключно повноваженнями ініціювати перед Мінфіном питання щодо необхідності внесення змін до закону про Державний бюджет України або виділення коштів з резервного фонду державного бюджету на зазначену мету. Судом встановлено, що такі дії відповідачем вчинялись.

При цьому, сам факт відсутності певного результату (виплати позивачу коштів за судовим рішенням) не може бути достатнім підтвердженням того, що суб`єкт владних повноважень допустив саме протиправну бездіяльність. Про протиправність може свідчити, зокрема, те, що суб`єкт владних повноважень бездіяв за обставин, коли мав реальну можливість реалізувати свої повноваження, повинен був це зробити, але не зробив (чи зробив несвоєчасно, з порушенням процедури чи інших вимог), що спричинило порушення прав та інтересів особи.

Подання ж відповідачем Міністерству фінансів України пропозицій у відповідності до п. 39 Порядку № 845 свідчить про використання наданих йому повноважень задля виконання судового рішення.

Аналогічні правові висновки містяться в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 120/4764/21-а від 24.10.2024.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до вимог частин першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Нормами частини другої зазначеної статті встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Враховуючи установлені обставини у справі, а також те, що норми Бюджетного кодексу України та Порядку № 845 безальтернативно передбачають виконання Казначейством судових рішень про стягнення коштів в порядку черговості в межах бюджетних призначень та не наділяють відповідача повноваженнями змінювати таку черговість, суд приходить до висновку, що у розглядуваному випадку позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 2-17, 19, 20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної казначейської служби України (юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6, код ЄДРПОУ 37567646), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача: Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 22990368) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Повний текст рішення складено та підписано 05 січня 2026 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.В. Зінченко