Рішення № 133117295, 06.01.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2026 рокуСправа №160/29119/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії,-

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Громадської організації Платформа Громадський Контроль до Східного офісу Держаудитслужби, в якій позивач просить суд:

- Визнати протиправною відмову Східного Офісу Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40477689) у наданні інформації, запитуваної в інформаційному запиті Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» №1724/25 від 24.09.2025;

- Зобов`язати Східний Офіс Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40477689) надати в повному обсязі інформацію, запитувану в інформаційному запиті Громадської організації «Платформа Громадський Контроль»№1724/25 від 24.09.2025, а саме:

2.1. Надати копію Акту перевірки від 03.06.2025 №040417-25/65.

2.2. Надати копії документів відповідно до яких було проведено перевірку закупівлі за номером UA-2024-03-06-014001-a з питань, які не були охоплені попереднім заходом державного фінансового контролю відповідно до порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2013 року №631. Цікавлять саме перевірки а не моніторинги.

2.3. Надати копії висновку за результатами перевірки закупівлі за номером UA-2024 03-06-014001-a з питань, які не були охоплені попереднім заходом державного фінансового контролю відповідно до порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2013 року №631. Цікавлять саме перевірки, а не моніторинги.

2.4. Надати копії документів які були створені під час та після перевірки закупівлі за номером UA-2024-03-06-014001-a з питань, які не були охоплені попереднім заходом державного фінансового контролю відповідно до порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2013 року №631. Цікавлять саме перевірки а не моніторинги.

2.5. Надати копії документів відповідно до яких було проведено перевірку закупівлі за номером UA-2024-03-06-006965-a з питань, які не були охоплені попереднім заходом державного фінансового контролю відповідно до порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2013 року №631.

2.6. Надати копії висновку за результатами перевірки закупівлі за номером UA-2024 03-06-006965-a з питань, які не були охоплені попереднім заходом державного фінансового контролю відповідно до порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2013 року №631.

2.7. Надати копії документів які були створені під час перевірки закупівлі за номером UA-2024-03-06-006965-a з питань, які не були охоплені попереднім заходом державного фінансового контролю відповідно до порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2013 року №631.

2.8. Надати копії документів які були надані замовником під час перевірки закупівлі за номером UA-2024-03-06-006965-a з питань, які не були охоплені попереднім заходом державного фінансового контролю відповідно до порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2013 року №631.

Вказані позовні вимоги вмотивовані тим, що неодноразово Громадською організацією Платформа Громадський Контроль направлялись до Східного офісу Державної аудиторської служби України інформаційний запити, в т.ч. останній раз 24.09.2025, яким запитано публічну інформацію щодо проведеної перевірки закупівель, а саме: - «Реконструкція комплексу будівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: м. Кам`янське, вул. В`ячеслава Чорновола, 79А». Коригування 1» (ID: UA-2024-03-06-006965-a), укладання договору та його виконання;- «Реконструкція комплексу будівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №9» за адресою: м.Кам`янське, просп. Аношкіна,72. Коригування» (ID: UA-2024-03-06-014001-a), укладання договору та його виконання, запитано копію Акту перевірки №040417-25/65 від 03.06.2025 (вказаний Акт перевірки стосується державних закупівель ID: UA-2024-03-06-006965-a, ID: UA-2024-03-06 014001-a) та документи, що стосуються вказаної перевірки.

01.10.2025 Східним Офісом Держаудитслужби надано відповідь, якою відмовлено у наданні запитуваної інформації.

Позивач вважає, що Розпорядник інформації неправомірно обмежує доступ до публічної (відкритої) інформації, помилково посилаючись на ст. 222 КПК України, хоча запитувана інформація не була створена правоохоронним органом, не була створена на вимогу правоохоронного органу і взагалі була відображена та задокументована до моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відтак запитувана інформація не може вважатися такою, що отримана в межах досудового розслідування та відповідно не може вважатися таємницею слідства.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Від Східного офісу Держаудитслужби до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач щодо задоволення позовних вимог заперечує. В мотивування своєї правової позиції відповідач зазначив про те, що діяв на підставі в межах повноважень та у спосіб, в передбачений законом і порушень прав позивача допущено не було. Матеріали перевірки закупівель передані до Кам`янської окружної прокуратури, Кам`янське РУП ГУНП в Дніпропетровській області листом повідомило, що матеріали перевірки закупівель долучено до матеріалів кримінального провадження 13.03.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. Отже, вказана в запиті інформація є публічною, але на тепер є таємною, та доступ до неї обмежений, оскільки містить таємницю досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 20.08.2025 р. Громадською організацією Платформа Громадський Контроль направлено до Східного офісу Державної аудиторської служби України інформаційний запит №1532 від 20.08.2025, яким запитано публічну інформацію щодо проведеної перевірки закупівель, а саме: - «Реконструкція комплексу будівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: м. Кам`янське, вул. В`ячеслава Чорновола, 79А». Коригування 1» (ID: UA-2024-03-06-006965-a), укладання договору та його виконання; - «Реконструкція комплексу будівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №9» за адресою: м. Кам`янське, просп. Аношкіна,72. Коригування» (ID: UA-2024-03-06-014001-a), укладання договору та його виконання.

01.09.2025р. Східний Офіс Держаудитслужби листом №040417-15/5094-2025 від 01.09.2025 у відповідь на вказаний інформаційний запит відмовлено у наданні запитуваної інформації.

24.09.2025р. №1724/25 Громадською організацією Платформа Громадський контроль повторно направлено інформаційний запит в якому було повторно запитано копію Акту перевірки №040417-25/65 від 03.06.2025 (вказаний Акт перевірки стосується державних закупівель ID: UA-2024-03-06-006965-a, ID: UA-2024-03-06 014001-a) та документи, що стосуються вказаної перевірки.

Листом від 01.10.2025 Східного Офісу Держаудитслужби №040417-15/5685-2025 надано відповідь, згідно якої наведено посилання на п.4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами і внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України, затвердженого Постановою КМУ від 1 серпня 2013 р. №631, на ст.23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та долучено Наказ Східного офісу Держаудитслужби від 13.05.2025 року №122 «Про призначення перевірки закупівель», в той же час в додатку відсутні запитувані у запиті документи.

Листом від 01.10.2025 Східного Офісу Держаудитслужби №040417-15/5686-2025 відмовлено у наданні інформації з посиланням на ч.1 ст. 222 КПК України та пп.3 п.2 ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», та зазначено, що матеріали перевірки закупівель передані до Кам`янського РУП ГУНП та долучені до кримінального провадження.

Позивач, вважаючи, що Розпорядник інформації неправомірно обмежує доступ до публічної (відкритої) інформації, звернувся до суду з вказаним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає про таке

Згідно преамбулою Закону України «Про інформацію» цей Закон регулює відносини щодо створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорони, захисту інформації.

Відповідно до статей 1, 4 Закону України «Про інформацію» інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді; документ - матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі.

Суб`єктами інформаційних відносин є: фізичні особи; юридичні особи; об`єднання громадян; суб`єкти владних повноважень.

Об`єктом інформаційних відносин є інформація.

Кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб (стаття 5 Закону № 2657-XII).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про інформацію» право на інформацію забезпечується, зокрема, обов`язком суб`єктів владних повноважень інформувати громадськість та медіа про свою діяльність і прийняті рішення; обов`язком суб`єктів владних повноважень визначити спеціальні підрозділи або відповідальних осіб для забезпечення доступу запитувачів до інформації.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про інформацію» право на інформацію охороняється законом. Держава гарантує всім суб`єктам інформаційних відносин рівні права і можливості доступу до інформації. Ніхто не може обмежувати права особи у виборі форм і джерел одержання інформації, за винятком випадків, передбачених законом. Суб`єкт інформаційних відносин може вимагати усунення будь-яких порушень його права на інформацію.

Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес визначає Закон України Про доступ до публічної інформації.

Метою цього Закону є забезпечення прозорості та відкритості суб`єктів владних повноважень і створення механізмів реалізації права кожного на доступ до публічної інформації.

Відповідно до статті 1 Закону України Про доступ до публічної інформації публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Згідно ст. 3 Закон України Про доступ до публічної інформації визначені гарантії забезпечення права на публічну інформацію, зокрема: обов`язок розпорядників інформації надавати інформацію, крім випадків, передбачених законом, визначення розпорядником інформації спеціальних структурних підрозділів або посадових осіб, які організовують у встановленому порядку доступ до публічної інформації, якою він володіє, максимальне спрощення процедури подання запиту та отримання інформації.

Відповідно до ст. 5 Закон України Про доступ до публічної інформації одним із способів доступу до інформації є надання такої за запитами на інформацію.

Згідно зі статтею 12 Закон України Про доступ до публічної інформації суб`єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є: запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об`єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб`єктів владних повноважень; розпорядники інформації - суб`єкти, визначені у статті 13 цього Закону; структурний підрозділ або відповідальна особа з питань запитів на інформацію розпорядників інформації.

Суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання (п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону №2939-VI).

Визначальним для публічної інформації є те, що вона заздалегідь зафіксована будь-якими засобами та на будь-яких носіях та знаходилась у володінні розпорядників публічної інформації та відповідає хоча б одному з критеріїв визначених статтею 13 Закону №2939-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закон України Про доступ до публічної інформації запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Статтею 19 Закону №2939-VI передбачено, що запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

Згідно ст. 10 Закону України «Про інформацію» за змістом інформація поділяється на такі види: інформація про фізичну особу; інформація довідково-енциклопедичного характеру; інформація про стан довкілля (екологічна інформація); інформація про товар (роботу, послугу); науково-технічна інформація; податкова інформація; правова інформація; статистична інформація; соціологічна інформація; критична технологічна інформація; інші види інформації.

Згідно із статтею 20 Закону України Про доступ до публічної інформації розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

Клопотання про термінове опрацювання запиту має бути обґрунтованим.

У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону №2939-VI, розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

1) розпорядник інформації не володіє і не зобов`язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону;

3) особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені статтею 21 цього Закону фактичні витрати, пов`язані з копіюванням або друком;

4) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п`ятою статті 19 цього Закону.

Крім того, частиною другою статті 6 Закон України Про доступ до публічної інформації передбачено, що обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:

1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;

2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;

3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Відповідно до ч. 8 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

Відповідь розпорядника інформації про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації (ч. 2 ст. 22 Закону №2939-VI).

У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено, серед іншого, мотивовану підставу відмови та порядок оскарження відмови.

Відповідно до статті 23 цього Закону рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду.

Запитувач має право оскаржити: 1) відмову в задоволенні запиту на інформацію; 2) відстрочку задоволення запиту на інформацію; 3) ненадання відповіді на запит на інформацію; 4) надання недостовірної або неповної інформації; 5) несвоєчасне надання інформації; 6) невиконання розпорядниками обов`язку оприлюднювати інформацію відповідно до статті 15 цього Закону; 7) інші рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації, що порушили законні права та інтереси запитувача.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону № 2939-VI, інформацією з обмеженим доступом є: конфіденційна інформація; таємна інформація; службова інформація.

Згідно із частиною восьмою цієї статті обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

Частиною першою статті 8 Закону № 2939-VI визначено, що таємною інформацією є інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю.

Пунктом 5 частини першої статті 3 КПК України встановлено, що досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

У частині другій статті 214 КПК України, зокрема передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, інформацією, яка містить таємницю досудового розслідування, є та, яку було створено або одержано у кримінальному провадженні після внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення. Доступ до такої інформації мають учасники кримінального провадження та інші особи.

Так, КПК України регламентує спеціальний порядок доступу (ознайомлення) учасників кримінального провадження з інформацією, створеною (одержаною) у ході досудового розслідування та судового провадження відповідної кримінальної справи. А тому доступ учасників кримінального провадження до інформації, створеної (одержаної) у ході досудового розслідування, забезпечується в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законодавством.

Інші особи, які не є учасниками кримінального провадження, можуть реалізувати своє право на отримання відповідної інформації за наявності підстав, передбачених частиною першою статті 222 КПК України.

Як свідчать встановлені обставини справи, Громадською організацією Платформа Громадський Контроль направлено до Східного офісу Державної аудиторської служби України інформаційний запит №1532 від 20.08.2025, яким запитано публічну інформацію щодо проведеної перевірки закупівель, а саме: - «Реконструкція комплексу будівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: м. Кам`янське, вул. В`ячеслава Чорновола, 79А». Коригування 1» (ID: UA-2024-03-06-006965-a), укладання договору та його виконання; - «Реконструкція комплексу будівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №9» за адресою: м.Кам`янське, просп. Аношкіна,72. Коригування» (ID: UA-2024-03-06-014001-a), укладання договору та його виконання.

Листом від 01.10.2025 Східного Офісу Держаудитслужби №040417-15/5686-2025 відмовлено у наданні інформації з посиланням на ч.1 ст. 222 КПК України та пп.3 п.2 ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», та зазначено, що матеріали перевірки закупівель передані до Кам`янського РУП ГУНП та долучені до кримінального провадження.

Вирішуючи справу по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939 (далі - Закон №2939) визначено головні завдання органу державного фінансового контролю.

Відповідно до ч.2 вказаної норми, державний фінансовий контроль забезпечується органом державного фінансового контролю через проведення державного фінансового аудиту, перевірки закупівель, інспектування та моніторингу закупівель.

Керуючись пп.1 п.4 Порядку проведення перевірок закупівель… №631, Східний офіс Держаудитслужби видав наказ від 13.05.2025 №122 «Про призначення перевірки закупівель»:

Процедур ID: UA-2024-03-06-006965-a та ID: UA-2024-03-06-014001-a, проведених Управлінням охорони здоров`я Кам`янської міської ради.

Відповідно до пп.1 п.4 Порядку проведення перевірок закупівель… №631 Перевірки закупівель проводяться за письмовим рішенням керівника органу державного фінансового контролю або його заступника за наявності однієї з таких підстав:

1) виникнення обґрунтованої потреби в документальній і фактичній перевірці питань, які не можуть бути перевірені під час моніторингу процедури закупівлі, а саме:

укладення договору (договорів) без застосування відкритих торгів/спрощених закупівель відповідно до вимог законодавства;

стану виконання умов договору, внесення змін до нього, зокрема вимог щодо якості, кількості (обсягів) предмета закупівлі, ціни договору.

Згідно п. 1 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 р. №43, Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади.

Підпунктом 9 п.4 вищезазначеного Положення визначено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань вживає в установленому порядку заходів до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства та притягнення до відповідальності винних осіб.

Відповідно до п. 3 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, що затверджено наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 (зі змінами), основними завданнями офісу є реалізація повноважень Держаудитслужби на території Дніпропетровської, Донецької, Запорізької та Кіровоградської областей.

Отже, перевірка закупівель що призначена за Наказом №122 обумовлена виникненням обґрунтованої потреби в документальній і фактичній перевірці питань.

До відзиву та до матеріалів справи не надано доказів, що перевірка проводилась на запит правоохоронних органів в межах досудового розслідування кримінальної справи, доказів направлення та долучення до будь-якої кримінальної справи матеріалів перевірки закупівель Процедур ID: UA-2024-03-06-006965-a та ID: UA-2024-03-06-014001-a та актів за результатами цих перевірок, отже посилання на ст.222 КПК України та відмова в наданні інформації на публічний запит позивача №1724/25 від 24.09.2025 року є протиправними.

Відтак, позовні вимоги є правомірними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності з частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відтак, суд вважає, що позовні вимоги Громадської організації Платформа Громадський Контроль підлягають задоволенню.

Враховуючи ст.139 КАС України у разі задоволення позовних вимог на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2422,40 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 77, 78, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати протиправною відмову Східного Офісу Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40477689) у наданні інформації, запитуваної в інформаційному запиті Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» №1724/25 від 24.09.2025.

Зобов`язати Східний Офіс Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40477689) надати в повному обсязі інформацію, запитувану в інформаційному запиті Громадської організації «Платформа Громадський Контроль»№1724/25 від 24.09.2025.

Стягнути на користь Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» судовий збір у розмірі 2422,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Східного Офісу Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40477689).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова