Постанова № 13309348, 23.12.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" грудня 2010 р. Справа № 2-а-12057/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Кусик Г.С.,

за участю:

прокурора - Павленко І.В.,

представника позивача - Зубарєва І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора Київського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна компанія "Укренерго" до Відкритого акціонерного товариства "Бериславський сирзавод" про стягнення штрафних санкцій,

встановив:

Заступник прокурора Київського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - позивач) звернувся з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Бериславський сирзавод" (далі - відповідач) 14700 грн. штрафу, накладеного на підставі постанови № 05/30-0038 від 23.06.2009 р. за порушення законодавства про електроенергетику у зв"язку з неперерахуванням відповідачем зазначеного в постанові штрафу в добровільному порядку.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити, мотивуючи це тим, що за порушення законодавства про електроенергетику на ВАТ "Бериславський сирзавод" згідно з п.п.2, 8 Положення про порядок накладення на суб"єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику накладено штраф в сумі 14700 грн., що оформлено постановою № 05/30-0038 від 23.06.2009 р. Згідно п.10 даного Положення суб"єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення Постанови про його накладення. До теперішнього часу штраф у сумі 14700 грн. не сплачено, а тому просять стягнути його в судовому порядку.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з"явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб"єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб"єктом владних повноважень.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог прокурора з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05.09.2008 р. посадовими особами позивача проведено захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об"єктах ВАТ "Бериславський сирзавод".

За результатами перевірки складено акт № 310 від 05.09.2008 р., в якому зафіксовано порушення вимог законодавства, та направлено відповідачу припис № 310 від 05.09.2008 р. зі строком виконання до 06.12.2008 р., та подання про невідповідність займаній посаді працівників електротехнічного або теплотехнічного профілю.

19.06.2009 р. посадовими особами позивача проведено перевірку виконання вимог припису № 310 від 05.09.2008 р. та подання про невідповідність займаній посаді від 05.09.2008 р. № 310.

За результатами перевірки складено акт № 05/30-0021 від 19.06.2009 р., в якому зафіксовано невиконання вищевказаних припису. Даний акт підписаний головою правління ВАТ "Бериславський сирзавод" без зауважень.

Постановою № 05/30-0038 від 23.06.2009 р. державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Херсонській області накладено штраф на ВАТ "Бериславський сирзавод" за невиконання припису № 310 від 05.09.2008 р. відповідно до ст.27 Закону України "Про теплопостачання" у розмірі 14700 грн.

Стаття 9 Закону України "Про електроенергетику" відносить до повноважень державної інспекції з енергетичного нагляду здійснення державного нагляду за експлуатацією електричних станцій, режимами споживання електричної та теплової енергії, надання відповідних приписів щодо усунення порушень нормативно-правових актів та інших питань державного нагляду в енергетиці і застосування фінансових санкцій до суб"єктів господарської діяльності за порушення законодавства про електроенергетику.

Відповідно до ч.2 п.7 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 929 від 07.08.1996 р., керівники структурних підрозділів інспекції та їх заступники є старшими державними інспекторами з енергетичного нагляду; інші спеціалісти, що виконують функції державного енергетичного нагляду, є державними інспекторами.

Пунктами 5, 6 Положення про порядок накладення на суб"єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312, визначено коло посадових осіб, які можуть накладати штрафи та граничні розміри сум штрафних санкцій. Такими посадовими особами є старші державні інспектори та державні інспектори з енергетичного нагляду.

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що суб"єкти господарської діяльності несуть відповідальність за порушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оскільки ВАТ "Бериславський сирзавод" не виконав у встановлений строк припис № 310 від 05.09.2008 р., що зафіксовано у акті перевірки № 05/30-0021 від 19.06.2009 р., який підписано головою правління ВАТ "Бериславський стрзавод" без зауважень, позивачем правомірно накладено на відповідача штраф у розмірі 14700 грн., що кореспондується з вимогами ст.27 Закону України "Про електроенергетику".

Згідно з вимогами п.10 Положення про порядок накладення на суб"єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику суб"єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення, а у разі несплати штрафу, він стягується в судовому порядку.

Так як на даний час штраф у сумі 14700 грн. відповідачем не сплачено, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Бериславський сирзавод" (74300, Херсонська область, м.Берислав, вул.Херсонська, 215, р/р 26006302200014 в Херсонській філії АКБ "Форум" м.Херсона, МФО 342252, код ЄДРПОУ 00447497) до державного бюджету (р/р 31112106700039, одержувач Держбюджет - Бериславський р-н, 21081100, код ОКПО 24103704, банк одержувача УДК по Херсонській області, МФО 852010) 14700 (чотирнадцять тисяч сімсот) грн. штрафу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 грудня 2010 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 6.5