Постанова № 13309189, 06.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

06 грудня 2010 р. №2-а-11114/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ізовітової - Вакім О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова до Благодійної організації "Благодійний фонд "Єднання Харківщини" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України штрафні фінансові санкції у розмірі 170,00 грн.

Ухвалу про відкриття скороченого провадження судом направлено на адресу відповідача, однак поштове відправлення не було вручено адресату у зв'язку із закінченням терміну зберігання, що підтверджується повідомленням пошти, яке надійшло до суду 23.11.2010 року. Заперечення проти позову або заяву про визнання позову відповідач в десятиденний строк до суду не надав.

Судом встановлено, що Благодійна організація «Благодійний фонд «Єднання Харківщини» (код ЄДРПОУ 35974198) зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрації справ №1 480 102 0000 041394 від 28.07.2008 року, як платник податків, зборів та обов'язкових платежів перебуває на податковому обліку у ДПІ у Київському районі м.Харкова з 29.07.2008 року за №17986.

Листом №3328/10/15-134 від 19.02.2009р. посадові особи БО «БФ «Єднання Харківщини» були запрошені до ДПІ у Київському районі м. Харкова для проведення перевірки стосовно своєчасності подання декларації з податку на прибуток, ознайомлення та підписання акту перевірки.

Зазначений лист отримав представник підприємства за довіреністю 28.02.2009р., однак посадові особи в установлений термін до ДПІ у Київському районі м.Харкова не з'явились, на підставі цього було складено акт №359 від 06.03.2009р. неявки посадових осіб БО «БФ «Єднання Харківщини» для проведення невиїзної документальної перевірки стосовно своєчасності подання податкової декларації, ознайомлення і підписання акту перевірки.

Фахівцями ДПІ у Київському районі м.Харкова було складено акт №1704/15-1/35974198 від 12.03.2009р. про результати перевірки своєчасності подання податкової декларації БО «БФ «Єднання Харківщини» за 2008 рік. Перевіркою встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року (зі змінами та доповненнями), платником податку не своєчасно подано декларацію з податку на прибуток від 17.02.2009р. за № 237032 (граничний строк подання 09.02.2009р.). Акт перевірки був направлений на адресу БО «БФ «Єднання Харківщини» поштою, та 17.04.2009р. був отриманий особисто директором Кобяковим О.Б.

Відповідно до п.п.4.1.4 п.4.1 статті 4 Закону України №2181-ІІІ від 21 грудня 2000р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Суд зазначає, що за неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідальність платника податку передбачена п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами», відповідно до якої платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі встановлених актом перевірки порушень, ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0003881501/0 від 30 квітня 2009 року, яким до БО «БФ «Єднання Харківщини» застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн. Вказане податкове повідомлення - рішення направлено на адресу підприємства, однак не було вручено платнику податків у зв'язку з закінченням терміну зберігання. 16.06.2009р. фахівцями ДПІ у Київському районі м.Харкова було складено акт про неможливість вручення податкового повідомлення рішення,

Суд зазначає, що відповідно до абз.4 п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р. (із змінами та доповненнями), у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У звязку з неможливістю вручення, податкове повідомлення-рішення №0003881501/0 від 30 квітня 2009р. було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Оскільки узгоджена сума податкового зобов'язання не була погашена платником податків протягом граничного строку її сплати, ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено та направлено платнику першу податкову вимогу №1/745 від 30.06.2009р., в якій зазначено про наявність станом на 30.06.2009р. суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 170,00 грн. та виставлено вимогу про сплату зазначеного боргу.

Вказана вимога не була вручена БО «БФ «Єднання Харківщини» у звязку з відсутністю організації за юридичною адресою, що підтверджується актом №1629 від 04.08.2009р. про неможливість вручення першої податкової вимоги. У звязку з неможливістю вручення, перша податкова вимога 1/745 від 30.06.2009р. була розміщена на дошці податкових оголошень (повідомлень).

07.07.2009 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, відповідно до п.п.8.2.2 п.8.2 ст.8 Закону України №2181-ІІІ, зареєстровано податкову заставу на активи платника податків - БО «БФ «Єднання Харківщини».

14 вересня 2009 року позивачем винесено та направлено поштою на адресу БО «БФ «Єднання Харківщини» другу податкову вимогу №2/997, в якій зазначено, про наявність станом на 14.09.2009р. суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 170,00 грн.

Вказана вимога не була вручена БО «БФ «Єднання Харківщини», у звязку з відсутністю юридичної особи за юридичною адресою, що підтверджується актом №1942 від 22.09.2009р. про неможливість вручення другої податкової вимоги. Після цього, друга податкова вимога №2/997 від 14.09.2009р. була розміщена на дошці податкових оголошень (повідомлень).

22.10.2009р. начальником ДПІ у Київському районі м.Харкова було прийнято рішення №580 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Суд зазначає, що положеннями статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) встановлено обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків, зборів зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобовязання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

У відповідності до п.11 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до даних облікових карток платника податків, на даний час у БО «БФ «Єднання Харківщини» лічиться податкова заборгованість з податку на прибуток на суму 170,00 грн.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Враховуючи вимоги п.п.3.1.1 п.3.1 статті 3 Закону України №2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Київському районі м.Харкова до Благодійної організації «Благодійний фонд «Єднання Харківщини» про стягнення суми заборгованості до державного бюджету в сумі 170,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень статті 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 86, 94, 160-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова до Благодійної організації "Благодійний фонд "Єднання Харківщини" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Благодійної організації «Благодійний фонд «Єднання Харківщини» (код ЄДРПОУ 35974198, юридична адреса: 61033, м.Харків, вул. Митрофанівська, буд.14) до Державного бюджету України (одержувач: Управління Державного казначейства у Київському районі м.Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 11021000, банк одержувача: Головне Управління Державного казначейства України в ХОМФО: 851011) заборгованість з податку на прибуток (3111509700004) у розмірі 170.00 грн. (сто сімдесят гривень 00 коп.).

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.