Постанова № 13309081, 22.12.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-6216/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

при секретарі Пехоті М.О.,

за участю:

представника позивача - Касьянова С.М.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцького міськрайонного центру зайнятостідо ОСОБА_2про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

01 грудня 2010 року Кременчуцький міськрайонний центр зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 5908 грн. 87 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що на момент реєстрації відповідача у Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості як безробітного та отримання статусу безробітного відповідач був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, чим порушив вимоги Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". За час перебування на обліку в Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості у період з 21.08.2009 року по 11.04.2010 року відповідач незаконно отримав матеріальнудопомогу по безробіттю у розмірі 5908 грн. 87 коп.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що на момент звернення до центру зайнятості він був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, однак підприємницькою діяльністю не займався та доходів від її здійснення не отримував, у зв'язку із чим допомога по безробіттю отримана ним законно, а позовні вимоги є безпідставними.

Суд, заслухавши пояснення сторін, розглянувши подані сторонами документи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.08.2009року ОСОБА_3звернувся до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

У поданій заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсії не отримує, на підставі чого відповідачу надано статус безробітногота призначено допомогу по безробіттю.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі Закон № 1533-ІІІ) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 № 803-ХІІ (далі Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Як вбачається з персональної картки ОСОБА_2 він зареєстрований у Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості як безробітний 14.08.2009року.

Відповідно до підпункту "б" пункту 3 статті 1 Закону № 803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Згідно пункту 5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року N 60/62 (далі - Порядок №60/62) перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості, зокрема шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними у державних реєстраторів.

На підставі вказаної правової норми Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості здійснено перевірку достовірності даних стосовно ОСОБА_3 та встановлено, що ОСОБА_2 був зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності - фізична особа та одночасно у період з 21.08.2009 року по 12.04.2010 року перебував на обліку в Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості і отримував допомогу по безробіттю.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач 17.03.2003 року зареєстрований виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області як фізична особа - підприємець, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію серії В03 № НОМЕР_1 та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії АД № 294662.

Відповідно до частини 3 статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року N 755-IV фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Із матеріалів справи вбачається, що реєстрація припинення підприємницької діяльності відповідача здійснена лише 19.10.2009 року.

З приводу твердження відповідача про те, що на момент реєстрації в центрі зайнятості він не займався підприємницькою діяльністю, суд зазначає, що Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" пов'язує статус підприємця не з фактом зайняття підприємницькою діяльністю, а з державною реєстрацією цієї особи як підприємця.

Отже, при зверненні до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_3 у заяві про надання статусу безробітнього з виплатою допомоги по безробіттю подав неправдиві відомості про те, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, що призвело до незаконного отримання допомоги по безробіттю у розмірі5908 грн. 87 коп.

Згідно пункту 6 Порядку № 60/62у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

04.06.2010 року Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості видано наказ № 239 про повернення матеріальної допомоги по безробіттю.

Згідно поданого позивачем розрахунку незаконно виплаченого забезпечення по безробіттю за період з 21.08.2009 року по 12.04.2010 року відповідачем отримано допомогу по безробіттю у розмірі 5908 грн. 87 коп.

На виконання наказу № 239 від 04.06.2010 року Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості за вих. № 2905 від 04.06.2010 року ОСОБА_3 надіслано повідомлення щодо повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмір 5908 грн. 87 коп. Проте, на момент розгляду справи судом кошти на розрахунковий рахунок позивача від ОСОБА_2 не надійшли.

З огляду на викладене, позовні вимоги Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про стягнення з ОСОБА_2 допомоги по безробіттю у розмірі 5908 грн. 87 коп. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості допомогу по безробіттю у розмірі 5908 грн. 87 коп. (п'ять тисяч дев'ятсот вісім гривень 87 копійок) на р/р № 37175165303202 в ГУДК України у Полтавській області, код 22548262, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 27 грудня 2010 року.

СуддяА.Б. Головко