Постанова № 13308870, 21.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 грудня 2010 р. № 2-а- 12785/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого Судді Зінченка А.В.,

при секретарі Нікітіної О.В.

За участю представників сторін:

позивача Литвин Г.В.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_3 про відшкодування коштів, -

встановив :

Позивач, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся з позовом до суду в якому просить стягнути в примусовому порядку з ОСОБА_3 на користь Харківського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 5963,68 коп.

При цьому позивач вказав, що відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення в наслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В порушення вимог вказаних у ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" громадянка ОСОБА_3 не повідомила Харківський районний центр зайнятості про те, що вона виконувала роботи з 01.09.2006 року на посаді техніка у Будянській дитячій школі народного мистецтва відділу культури та туризму ХРДА за сумісництвом на 0,5 ставки під час реєстрації як безробітний належав до категорії зайнятого населення.

Відповідно до абз. 1 п. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Рішення про повернення коштів особою та відшкодування приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

До теперішнього часу кошти в сумі 5963,68 грн. громадянкою ОСОБА_3 службі зайнятості не повернені.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, надав до суду заперечення, в яких вказав, що стягненню підлягає лише отримані виплати по безробіттю за період з 17.11.2006 р. (час з якого почалися виплати) по 30.11.2006 р. (час винесення наказу про звільнення ОСОБА_3 зі школи), що становить 160,33 грн., а не за весь період перебування відповідача на обліку як безробітної до 25.07.2008 р. У задоволенні позовних вимог просив відмовити у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін, приходить до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що 18.10.2006 року відповідач, ОСОБА_3, звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського районного центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2.

25.10.2006 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного.

Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 25.10.2006 року з 25.10.2010 року наданий статус безробітного і відповідно до п.п. 1, 3, 4, ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та п. 2.1 „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності” розпочата виплата допомоги по безробіттю у розмірі встановленому законодавством.

Наказом від 11.08.2008 року гр. ОСОБА_3 знято з обліку у звязку з працевлаштуванням безробітного, відповідно до п.44 п.п. «л»«Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, виплати допомоги по безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №578 від 27.04.1998 року.

Судом також встановлено, що в порушення ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ОСОБА_3 не повідомила Харківський районний центр зайнятості про те, що вона виконувала роботи з 01.09.2006 року на посаді техніка у Будянській дитячій школі народного мистецтва відділу культури та туризму ХРДА за сумісництвом на 0,5 ставки. Даний факт встановлений під час обміну інформацією між Державним центром зайнятості та державною податковою службою України.

Суд зазначає, що відповідно до ч.ч.2, 3 ст.36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення в наслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В порушення вимог вказаних у ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" громадянка ОСОБА_3 не повідомила Харківський районний центр зайнятості про те, що вона виконувала роботи з 01.09.2006 року на посаді техніка у Будянській дитячій школі народного мистецтва відділу культури та туризму ХРДА за сумісництвом на 0,5 ставки під час реєстрації як безробітної, та відповідно належала до категорії зайнятого населення.

Відповідно до абз. 1 п. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п.20 Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних виплати допомоги по безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки затвердженого постановою КМУ від 27 квітня 1998 року № 578, відповідач 11.08.2008 року був знятий з обліку з припиненням виплати допомоги по безробіттю з причини одержання допомоги по безробіттю шляхом обману (з дня виявлення факту обману).

Згідно з п 6, та п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Рішення про повернення коштів особою та відшкодування приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Рішенням Директора Харківського районного центру зайнятості винесено наказ від 01.08.2008 року №45 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 5963,68 грн.

Матеріалами справи підтверджується, що згідно з п.7 Порядку, 08.08.2008 року наказ №45 від 01.08.2008 року з вимогою в добровільному порядку сплатити суму боргу в розмірі 5963,68 коп. направлено відповідачу, які отримані ОСОБА_3 13.08.2008 року, згідно поштового повідомлення №1318001.

Відповідачем у встановленому порядку даний наказ оскаржено не було, але на час розгляду судом справи відповідачем не повернуто кошти, які вона незаконно отримала як допомогу по безробіттю в сумі 5963,68 грн.

На підставі наведеного, суд вважає що позовні вимоги документально та нормативно обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_3 про відшкодування коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_1) на користь Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, в. Броненосця Потьомкін, 1-а, р/р 37178304900001 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код за ЄДРПОУ 03491277) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 5963 (пять тисяч девятсот шістдесят три) грн. 68 коп.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 23 грудня 2010 року.

Суддя А.В. Зінченко