Постанова № 13308024, 06.12.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" грудня 2010 р.

09 год.49 хв.Справа № 2-а-4850/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Садовій Я.В.,

за участю:

представників позивача - Долгополова О.В., Руденко Л.І.,

представника відповідача - Мкртчян Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

повного товариства "Ломбард-Лідер ТПВ "Постачтехкомплект" і Компанія"

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні

про визнання недійсним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

встановив:

Повне товариство "Ломбард-Лідер ТПВ "Постачтехкомплект" і Компанія" (далі - позивач, ПТ) звернулося до суду із позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні (далі відповідач, ДПІ у м. Херсоні) про визнання недійсним та скасування рішення відповідача від 01.04.2010 р. № 0007422307 про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог суду пояснили, що висновок ревізорів-інспекторів, викладений в акті перевірки, щодо несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів у книзі обліку розрахункових операцій (далі КОРО), є неправильним, оскільки факт запису у КОРО фіскального звітного чека № 0331 від 09.06.2008 р. після фіскальних звітних чеків № 0332, № 0333, № 0334 від 10.06.2008р.11.06.2008 р., 12.06.2008 р. не може бути доказом неоприбуткування коштів. Готівка була оприбуткована у повному обсязі, податки сплачені

Стосовно порядку застосування штрафної санкції до ПТ "Ломбард-Лідер ТПВ "Постачтехкомплект" і Компанія" представники позивача пояснили наступне. Відповідно до акту перевірки порушення позивачем правил здійснення господарської діяльності мало місце 09.06.2008 р., а рішення про застосування штрафних санкцій прийняте ДПІ у м. Херсоні лише 01.04.2010 р. Тобто, на думку позивача, має місце перевищення відповідачем терміну застосування адміністративно-господарських санкцій, передбаченого ст. 250 ГК України.

Представник відповідача проти позову заперечила, суду пояснила, що перевірка була законною, проведена на підставі направлення на перевірку, плану перевірок, затвердженого головою ДПА у Херсонській області. Під час проведення перевірки було виявлено несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів у КОРО. За результатами даної перевірки на підставі акту до позивача були застосовані штрафні санкції у розмірі 12503, 45 грн.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

ПТ "Ломбард-Лідер ТПВ "Постачтехкомплект" і Компанія" зареєстровано як юридична особа 23.02.2006 р. виконавчим комітетом Херсонської міської ради.

Підприємницьку діяльність здійснює за адресою: м. Херсон, вул. К.Маркса, 44.

Головою ДПА у Херсонській області був затверджений план перевірок СГ відділом контролю за субєктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі управління податкового контролю юридичних осіб з 01.03.2010 р. по 31.03.2010 р., до якого внесено ПТ "Ломбард-Лідер ТПВ "Постачтехкомплект" і Компанія" (код ЄДРПОУ 34073967).

Головним державним податковим інспекторам-ревізорам ДПІ у м. Херсоні Прокопенку В.П. та Літвінову В.В. на підставі плану перевірок виписано направлення на перевірку № 353/237 від 01.03.2010 р., реквізити якого занесені до акту перевірки.

На підставі даного направлення посадові особи державної податкової служби провели перевірку позивача за адресою: м. Херсон, вул. К.Маркса, 44.

Направлення було вручено бухгалтеру Руденко Л.І., що підтверджується її особистим підписом.

Під час проведення перевірки було встановлено несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів у КОРО, а саме: записи про облік готівкових коштів згідно фіскального звітного чека № 0331 від 09.06.2008 р. у КОРО виконано після записів про облік готівки згідно фіскальних звітних чеків № 0332, № 0333, № 0334 від 10.06.2008 р.11.06.2008 р., 12.06.2008 р. відповідно.

За результатами перевірки на підставі акту перевірки відповідно до рішення ДПІ у м. Херсоні від 01.04.2010 р. № 0007422307 до позивача були застосовані штрафні санкції у розмірі 12503, 45 грн. за порушення п. 2.6 гл. 2 Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2007 р., яке мале місце, зокрема 09.06.2008 р.

Відповідно до ч.1 ст. 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Відповідно до ст. 239, ст. 241 Господарського кодексу України штрафи за порушення закону про РРО відносяться до адміністративно-господарських санкцій.

Відповідно до ст. 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Строки застосування даних санкцій суворо обмежені датою виявлення правопорушення (повинно пройти не більше 6 місяців) та датою вчинення правопорушення (повинно пройти не більше року).

У судовому засіданні представник відповідача підтвердила, що порушення позивачем було допущено у вересні 2008 року. Виявлено дане порушення було під час проведення перевірки 16.03.2010 року, штрафні санкції застосовані рішенням від 01.04.2010 р.

Тобто з моменту вчинення порушення і до застосування штрафних санкцій пройшло більше 12 місяців. За таких обставин ДПІ у м. Херсоні не мала права застосовувати штрафні санкції до позивача за вказане порушення, а тому рішення про застосування штрафних санкцій від 01.04.2010 р. № 0007422307 підлягає визнанню недійсним та скасуванню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги повного товариства "Ломбард-Лідер ТПВ "Постачтехкомплект" і Компанія"до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання недійсним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у м. Херсоні від 01.04.2010 р. № 0007422307 про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 13 грудня 2010 р..

Суддя Морська Г.М.

кат. 2.11.12