Ухвала суду № 133074720, 02.01.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 січня 2026 року Справа № 480/9494/25

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Мобільного рятувального центру швидкого реагування "Суми" Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

15 грудня 2025 року через систему "Електронний суд" позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), через представника Харченка Д.М. звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мобільного рятувального центру швидкого реагування "Суми" Державної служби України з надзвичайних ситуацій (вул. Рятувальників, 64, м. Ромни, Роменський район, Сумська область,42009), в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Мобільного рятувального центру швидкого реагування «Суми» Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні зі служби грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки, а також за 2022 та 2023 роки в загальній кількості 70 днів.

2. Зобов`язати Мобільний рятувальний центр швидкого реагування «Суми» Державної служби України з надзвичайних ситуацій нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2018 роки, а також за 2022 та 2023 роки в загальній кількості 70 днів.

Ухвалою суду від 16.12.2025 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву.

22.12.2025 відповідачем до суду подано клопотання, в якому просить залучити Державну службу України з надзвичайних ситуацій (ЄДРПОУ 38516849, адреса: 01030, м. Київ, вул. Олеся Гончара, 55) до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача.

Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_1 проходив службу цивільного захисту в Міжрегіональному центрі швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій на посаді керівника установи - начальника центру. 03.06.2024 позивач був звільнений із служби цивільного захисту згідно наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 370. Наказом Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 319 від 13.06.2024 позивач був виключений із списків МЦШР ДСНС України.

Тобто ОСОБА_1 як керівник територіального органу центрального підрорядкування, службові правовідносини мав безпосередньо з Головою ДСНС України, який є його безпосереднім начальником. У зв`язку з цим відповідно до п. 142 Положення, рапорт про надання відпустки позивач подавав саме Голові ДСНС України, як безпосередньому начальнику.

На підставі вищевикладеного, розгляд справи може вплинути на права, інтереси та обов`язки Державної служби України з надзвичайних ситуацій, оскільки саме ДСНС України мала службові правовідносини з начальником МЦШР ДСНС України (позивачем), зокрема і сфері надання відпусток.

Дослідивши доводи заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що позивач як керівник територіального органу центрального підрорядкування, службові правовідносини мав безпосередньо з Головою ДСНС України, який є його безпосереднім начальником, а також враховуючи, що рапорт про надання відпустки позивач подавав саме Голові ДСНС України, як безпосередньому начальнику, і позивач був звільнений із служби цивільного захисту згідно саме наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі не у якості третьої особи, а як другого відповідача - Державну службу України з надзвичайних ситуацій.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Мобільного рятувального центру швидкого реагування "Суми" Державної служби України з надзвичайних ситуацій про залучення третьої особи - відмовити.

Залучити до участі у розгляді адміністративної справи №480/9494/25 як другого відповідача Державну службу України з надзвичайних ситуацій (01030, м. Київ, вул. Олеся Гончара, 55, код ЄДРПОУ 38516849).

Встановити Державній службі України з надзвичайних ситуацій 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити Державну службу України з надзвичайних ситуацій, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук