Постанова № 13306943, 07.12.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2010 р.

10 год.00 хв.Справа № 2-а-4630/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гомельчука С.В.,

при секретарі: Циганок І.М.,

за участю: представника позивача - Гончаренко А.Ю.,

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

встановив:

Херсонський міський центр зайнятості (далі-позивач, ХМЦЗ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі-відповідач) про стягнення коштів в розмірі 1146 грн.42 коп.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, суду пояснила, що 16.12.2008 до Херсонського міського центру зайнятості звернулася відповідач, якій 23.12.2008, відповідно до її заяви, присвоєно статус безробітної з призначенням допомоги по безробіттю.

ОСОБА_2, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, як безробітна, усупереч вимогам чинного законодавства одночасно була найманим працівником. Наказом Херсонського міського центру зайнятості від 13.04.2009 № НТ090413 відповідача було знято з обліку в ХМЦЗ, виплату допомоги по безробіттю припинено з 13.04.2009 у зв'язку з працевлаштуванням за направленням служби зайнятості. Наказом від 08.06.2010 № НТ100608 ОСОБА_2 зобов'язано повернути кошти за період з 04.02.2009 до 12.04.2009. На час розгляду справи зазначена сума не погашена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідач проти позову заперечувала, суду пояснила, що під час перебування на обліку у центрі зайнятості, влаштувалась на роботу до ВАТ "Індустріальна скляна компанія", де працювала не повний робочий день з 04.02.2009 по 08.02.2009, заробітну плату не отримувала, а тому не вважала за потрібне повідомляти ХМЦЗ, оскільки не мала наміру далі працювати на даному підприємстві.

У судовому засіданні ОСОБА_2 заявила клопотання про розстрочення суми заборгованості строком на один рік у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що 16.12.2008 згідно з персональною карткою ОСОБА_2 звернулася до Херсонського міського центру зайнятості для взяття її на облік, набуття статусу безробітної та виплати допомоги по безробіттю. Відповідно до заяви від 23.12.2008 відповідачем зазначено, що вона не займається трудовою діяльністю. З правами та обов'язками безробітного ОСОБА_2 ознайомлена на інформаційному семінарі Херсонського міського центру зайнятостії. За таких обставин, наказом від 23.12.2008 № НТ081223 ОСОБА_2 присвоєно статус безробітної з призначенням допомоги по безробіттю з 23.12.2008.

13.05.2010 головним спеціалістом ХМЦЗ Воробйовою К.А. проведено перевірку достовірності страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". За результатами перевірки складено акт від 13.05.2010 № 493/р-2. Перевіркою встановлено порушення відповідачем ст.2 Закону України "Про зайнятість населення", а саме згідно з листом-відповіддю роботодавця вих.3323/02 від 30.04.2010, виписками з наказу по ВАТ "Індустріальна скляна компанія" від 03.02.2009 №32 та від 09.02.2009 №47, довідкою про середню заробітну плату ОСОБА_2, податковим розрахунком сум доходу, нарахованого(сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку ВАТ "Індустріальна скляна компанія" за 1квартал 2009 року, наданого ДПА, ОСОБА_2 в період перебування на обліку в ХМЦЗ у якості безробітної була зайнятою особою - працювала на вищевказаному підприємстві у відділі технічного контролю контролером скляного виробництва 4 розряду з 04.02.2009 по 08.02.2009.

Наказом Херсонського міського центру зайнятості від 08.06.2010 № НТ100608 відповідача було зобов'язано повернути кошти за період з 04.02.2009 по 12.04.2009.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 № 803-ХІІ (далі- Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Згідно з п.б ч.3 ст.1 Закону № 803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах:громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 №1533-ІІІ (далі- Закон №1533-ІІІ) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Абзацом 1 ч.3 ст.36 Закону №1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пп.1 п.5.5 розд.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики Українивід 20 листопада 2000 р. № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за № 915/5136(далі-Порядок) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Згідно з п.6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до абзацу 1 пп.1.п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку: з дня: працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 09.06.2010 № 19-11/2675 ОСОБА_2 було запропоновано добровільно повернути суму боргу в розмірі 1146 грн. 42 коп. в п'ятнадцятиденний термін з дня отримання листа. Лист від 09.06.2010 № 19-11/2675 отримано відповідачем поштою під розписку 11.06.2010. На час розгляду справи заборгованість зі сплати коштів матеріального забезпечення, що залишається непогашеною складає 1146 грн. 42 коп.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_2 знаходиться в скрутному фінансовому становищі, суд вважає за можливе розстрочити суму боргу строком на дванадцять місяців.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Херсонського міського центру зайнятості є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94,158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікакційний код - НОМЕР_1), проживаючої за адресою : АДРЕСА_1 на користь Херсонського міського центру зайнятості кошти в розмірі 1146 (одна тисяча сто сорок шість) грн. 42 коп. на р/р 37173001004936, ГУДКУ у Херсонській області, код ЄДРПОУ 35219574, МФО 852010.

Розстрочити стягнення вказаної суми на дванадцять місяців, починаючи з січня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 13 грудня 2010 р.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 6.14