Ухвала суду № 133062287, 01.01.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/42966/25

У Х В А Л А

01 січня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО СТИЛЬ ГРУП» (67661, Одеська область, Одеський район, с. Нерубайське, пров. Хуторський, 7, код ЄДРПОУ 40345477) до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішення комісії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 29.12.2025 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО СТИЛЬ ГРУП» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.11.2025 № 13415284/40345477 стосовно податкової накладної № 1 від 01.09.2025 року;

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» № 1 від 01.09.2025 року датою її подання.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що між ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» та Комунальним некомерційним підприємством Таїровської селищної ради «Таїровський консультативно-діагностичний центр» 18 серпня 2025 року укладено Договір №211/8 на виконання послуг: Поточний ремонт елементів благоустрою (паркувального майданчику) Таїровської амбулаторії загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства Таїровської селищної ради «Таїровський консультативно-діагностичний центр» за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Таїрове, вул. Перемоги, 17. Вiдповiдно до п. 1.1. Договору №211/8, ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП», як Виконавець бере на себе зобов`язання своїми силами виконати поточний ремонт елементів благоустрою (паркувального майданчику) Таїровської амбулаторії загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства Таїровської селищної ради «Таїровський консультативно-діагностичний центр» за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Таїрове, вул. Перемоги, 17, код згідно із державним класифікатором ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити ці послуги у відповідності до умов даного договору. Склад, обсяг та ціна послуг визначені у кошторисних розрахунках до Договору № 211/8, а саме: Додаток №1 Дефектний акт, Додаток №2 Договірна ціна, Додаток №3 Локальний кошторис, Додаток №4 Підсумкова відомість ресурсів, Додаток № 5 Інформація про матеріальні ресурси. Інформація про даний договір оприлюднена в електронній системі закупівель «Прозорро» (номер закупівлі UA-2025-08-18-002577-a) та доступна за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-08-18-002577-a.

Мiж Сторонами Договору № 211/8 пiдписаний проміжний Aкт приймання -виконання будівельних робіт № 1 (форма КБ-2в) від 01.09.2025р. на суму 174517,73 грн. та Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) від 01.09.2025 на суму 174517,73 грн. Згідно Договору №211/8 Замовником була здійснена проміжна оплата за виконання частини робіт у розмірі 174517,73 грн., що підтверджується Інформаційним повідомленням про зарахування коштів №521 від 01.09.2025 у розмірі 174 517,73 грн. Однак, реєстрацію сформованої та направленої ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» за результатами господарської операції за зазначеним вище Договором податкової накладної №1 вiд 01.09.2025 (на загальну суму коштiв, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 174517,73 грн., в т.ч. загальна сума податку на доданy вартість згiдно податкової накладної 29086,29 грн.) було зупинено.

Так, 24 вересня 2025 року ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» отримало повiдомлення про зупинення реєстрацiї податкової накладної № 1 вiд 01.09.2025. Причиною зупинення реєстрацiї вказано: «обсяг постачання товару/послуги 43.99, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=5.5291%, «Рпоточ»=666685.06». Окрім того, запропоновано подати пояснення та копії документiв щодо пiдтвердження iнформації, зазначеної в податковiй накладнiй для розгляду питання прийняття рiшення про реєстрацiю/вiдмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

29 жовтня 2025 року Позивачем було подано до Головного управління ДПС в Одеській області Одеська державна податкова інспекція письмові пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній № 1 вiд 01.09.2025 (лист ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» вих. № 29/10-1 від 29 жовтня 2025 року). Водночас, Головним управлінням ДПС в Одеській області прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 вiд 01.09.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.11.2025 № 13415284/40345477. 05 листопада 2025 року Позивачем подано Скаргу (лист ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» за вих. № 05/11-1 від 05 листопада 2025 року) на рішення Відповідача від 04 листопада 2025 р. № 13415284/40345477, до якої надано засвідчені копії документів, що підтверджують дійсність господарських відносин між ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» та Комунальним некомерційним підприємством Таїровської селищної ради «Таїровський консультативно-діагностичний центр», та містять інформацію, зазначену в податковій накладній № 1 вiд 01.09.2025. Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.11.2025 року № 42872/40345477/2 скаргу Позивача щодо податкової накладної № 1 від 01.09.2025 залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Вважаючи таке рішення протиправним, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО СТИЛЬ ГРУП».

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО СТИЛЬ ГРУП» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА