Ухвала суду № 133062179, 31.12.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

31 грудня 2025 рокусправа № 380/23847/25Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача (місцезнаходження: м.Самбір, Львівська область; код ЄДРПОУ: 26629698) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування у відпустці, потребу в якій встановлено довідкою ВЛК №1019 від 23.12.2022 року, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування у відпустці, потребу в якій встановлено довідкою ВЛК №1019 від 23.12.2022 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Грень Наталії Михайлівни від 12.12.2025 року задоволено заяву про самовідвід від розгляду адміністративної справи №380/23847/25. Матеріали адміністративної справи №380/23847/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 передано до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду для визначення судді для розгляду справи в порядку, встановленому ч.1 ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 17.12.2025 року, головуючим суддею визначено Ланкевича Андрія Зіновійовича.

Ухвалою від 18.12.2025 року суд залишив зазначену позовну заяву без руху, а позивачу надав строк для усунення виявлених недоліків, а саме десять днів з дня вручення цієї ухвали, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

На виконання вимог цієї ухвали від представника позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду з даним позовом. Заява мотивована тим, що після отримання відповіді на заяву відповідача від 14.01.2025 року стало очевидним, що подана заява не містила відповіді КНП «Сумська обласна клінічна лікарня» від 13.09.2023 року №01-08/2116, яка, на думку представника позивача, має істотне значення для правильного вирішення спору. У зв`язку з цим, направлену позивачем заяву від 22.04.2025 року неможливо вважати ідентичною попередній заяві, оскільки вона ґрунтується на іншому фактичному підґрунті та містить відмінний обсяг додатків. Зазначив, що лише після отримання відповіді на заяву від 22.04.2025 року позивач зміг достеменно з`ясувати позицію відповідача, адже документи, додані до заяви, повністю підтверджують доводи позивача щодо наявності у нього права на отримання додаткової грошової винагороди. Оскільки відповідь відповідача була надана 28.04.2025 року, відтак, вважає, що тримісячний строк звернення до суду в межах ст.233 КЗпП України спливає 28.07.2025 року включно. Звернув увагу, що з первинною позовною заявою позивач звернувся 17.06.2025 року, тобто в передбачений законодавством строк. Однак ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25.11.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - залишено без розгляду. Саме тому, 05.12.2025 року, представник позивача звернувся до Львівського окружного адміністративного суду повторно для захисту прав позивача. Відтак, у зв`язку з тим, що позивач наділений правом повторного звернення до суду, вважає, що виникла необхідність у реалізації такого права, гарантованого, зокрема, ч.1 ст.5 КАС України. Враховуючи викладене, просить суд врахувати категорію справи, що стосується захисту прав військовослужбовця, та вважати поважними причини пропуску строку для звернення до адміністративного суду з цим позовом, у зв`язку із чим поновити такий.

Проаналізувавши наведені представником позивача обставини, суд приходить висновку, що причини пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду з цим позовом є поважними, а тому такий слід поновити.

Підстави позову: не нарахування та невиплата належної позивачу додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану», за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров?я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров?я до іншого закладу.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відповідно до п.п.1, 9 ст.5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Відповідно до ст.258, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 6 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 171, 243, 256, 257, 259, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії та поновити такий.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який становить п`ять днів з дня вручення ухвали.

5. Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018). Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідачі мають право подати в строк для подання відзиву (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали), а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

6. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису.

7. Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати належним чином засвідчені витяги з наказів про вибуття/прибуття у/із відпустки ОСОБА_1 , потреба в якій була встановлена довідкою Військово-лікарською комісією №1019 від 23.12.2022 року на 30 календарних днів.

8. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, у випадку його подання позивачем.

9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

10. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи.

11. Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЛанкевич Андрій Зіновійович