Постанова № 13305855, 07.12.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2010 р. Справа № 2a-3970/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Круглій О.М.,

за участю сторін:

представника позивача: Федик Н.Я.,

прдставника відповдіача:не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

до відповідача: Закритого акціонерного товариства "Прикарпатспецбуд"

про стягнення заборгованості по відшкодуванні витрат на фактичні виплати та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 14 827,89 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2010 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Прикарпатспецбуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позовні вимоги мотивувало тим, що даним суб”єктом підприємницької діяльності не виконуються вимоги Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, у зв”язку з чим допущено заборгованість по виплаті таких пенсій за період з 01.08.2010р. по 01.11.2010р. в сумі 14 827,89грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача повторно у судове засідання не з”явився, на адресу суд подав письмове заперечення, в якому проти позову заперечив, мотивуючи тим, що звернення позивача із даним позовом про стягнення сум заборгованості за вказаний період є передчасним, оскільки, на його думку, остаточний строк сплати данного зобов”язання у відповідача виникає напротязі року з моменту отримання розрахунку про сплату. Послався на ст.261 Цивільного кодексу України та п.6.4 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальками та застрахованими особами внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”. Просив у задоволенні даного позову відмовити у зв”язку із порушенням позивачем норм матеріального права щодо стягнення витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, взявши до уваги письмове заперечення представника відповідача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ЗАТ "Прикарпатспецбуд" є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Так, колишнім працівникам Закритого акціонерного товариства "Прикарпатспецбуд" призначені та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту “б”“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.

Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами “б”-“з”статті 13 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Так, статтею 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” визначено, що обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Статею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Таким чином, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам ЗАТ "Прикарпатспецбуд" за період з 01.08.2010 року по 01.11.2010 року згідно поданих розрахунків становлять 14827,89 грн.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійному Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на порушення позивачем норм матеріального права та поданням позову передчасно у зв”язку з порушенням річного строку сплати такого зобовязання з моменту отримання розрахунку, оскільки відповідно до п.6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003р., підприємства зобов”язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як було встановлено в судовому засіданні, ЗАТ "Прикарпатспецбуд" зобовязане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах колишнім працівникам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві (частка сплати відповідача становить 100%) в розмірі 14827,89грн.

Наявність заборгованості відповідача перед управлінням ПФУ в м. Івано-Франківську по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи наведене, а також те, що відповідач доказів про сплату ним заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, станом на день розгляду справи не подав, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ЗАТ "Прикарпатспецбуд" (код ЄДРПОУ 33860333, вул.Юності,39, м. Івано-Франківськ,76018)на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з серпня по жовтень 2010р. в розмірі 14 827,89грн. (чотирнадцять тисяч вісімсот двадцять сім гривень вісімдесят дев"ять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, визначені ст.254 КАС України.

Суддя:Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 13.12.2010 року.