Рішення № 13304514, 13.12.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"13" грудня 2010 р.Справа № 11/88-10-4073 За позовом: Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області;

До відповідача: Фірми "Мекон" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю;

про внесення змін до договору оренди.

Суддя Власова С.Г.

Представники:

Від позивача: Олійник Р.В. (за довіреністю), Олійник О.В. (за довіреністю);

Від відповідача: не з'явився;

Суть спору: 27.09.2010 р. за вх. № 7983 Салганська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області (далі –Позивач) звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Фірми "Мекон" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (далі –Відповідач) про внесення змін до договору оренди.

Позивач на позовних вимогах наполягає, 25.10.2010 р. за вх. № 28520 надав правове обґрунтування, 08.11.2010 р. за вх. № 29706 –додаткове правове обґрунтування позовних вимог.

Відповідач в судові засідання від 25.10.2010 р., 08.11.2010 р., 19.11.2010 р., 26.11.2010 р. та 13.12.2010 р. не з'явився, представників не направив, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи в порядку ст. 75 ГПК України, заслухавши представника позивача, суд встановив наступне:

17.03.2008 р. між сторонами було укладено Договір оренди землі, відповідно до умов якого Салганською сільською радою було передано, а ТОВ Фірма "Мекон" прийнято в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 1,22 га для розміщення промислової бази. Земельна ділянка знаходиться за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, село Салгани, вул. Маяковського, 59-а.

Посилаючись на п.7 Договору, Позивач зазначає, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% нормативної грошової оцінки землі з урахуванням індексу інфляції, що становить 14394,62 грн. на рік. Пунктом 10 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством та в інших випадках, передбачених законом.

Позивач вказує, що ним, 30.12.2009 р. було прийнято рішення за № 2827 "Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Салганської сільської ради", пунктами 1, 2 якого була затверджена, та з 01.01.2010 р введена в дію Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель с. Салгани, с. Абрикосове, с-ще Привітне Салганської сільської ради.

Зазначеним рішенням з 01.02.2010 р. було припинено дію нормативної грошової оцінки земель Салганської сільської ради, розроблену у 2004 р. та затверджену рішенням Салганської сільської ради № 761 від 02.07.2007 р, а також вирішено провести згідно з чинним законодавством перерахування орендної плати та внести відповідні зміни до діючих договорів оренди землі в частині розміру орендної плати.

Позивач стверджує, що на виконання вищенаведеного рішення, Відповідачу були направлені вимоги щодо необхідності внесення змін в договір оренди землі від 17.03.2008 р. в частині розміру орендної плати, але Відповідач ухиляється від приведення договору оренди, в частині розміру орендної плати, у відповідність з обов'язковими вимогами чинного законодавства.

Посилаючись на ст.30 Закону України "Про оренду землі", Позивач вказує, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Частиною 1 ст.651 ЦК України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до п.13 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. за №220, розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Також Позивач зазначає що Цивільний кодекс України у ч. ч. 1,2 ст. 632 передбачає застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 309 від 03.06.2008 р. внесені зміни до частин 4, 5 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", згідно з якими річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим законом. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній бо комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині. Вказаний закон набрав чинності з моменту опублікування - 04.06.2008 р. Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про плату за землю" ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки. З огляду на вищевикладені положення законодавства, листом відділу Держкомзему у Білгород-Дністровському районі Одеської області від 21.06.2010 р., річна орендна плата для Відповідача складає 39974,52 грн.

З урахуванням викладеного, посилаючись на ухилення Відповідача щодо приведення укладеного договору оренду землі у відповідність до вимог законодавства, Позивач просить суд внести зміни в пункт 7 договору оренди землі від 17.03.2008 р. укладеного між Салганською сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Мекон", виклавши його в наступній редакції: "Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, що становить 39974,52 гривень".

В наданих 25.10.2010 р. за вх. № 28520 правовому обґрунтуванні та 08.11.2010 р. за вх. № 29706 додатковому правовому обґрунтуванні Позивач додатково зазначає, що статтею 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" закріплено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийнятті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно проживають на відповідній території. Статтею 188 Господарського кодексу України встановлений порядок зміни та розірвання господарських договорів, згідно якого сторона, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Позивач стверджує, що відповідно до приписів вказаної норми ним була направлена Відповідачу пропозиція щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки у частині розміру орендної плати для приведення його у відповідність з обов'язковими вимогами чинного законодавства України, але останній ухиляється від внесення таких змін.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Пунктом 6 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України встановлено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є зміна правовідношення. Зміна правовідношення –це спосіб захисту, який полягає у трансформації одного правовідношення іншим, переростання одного обов’язку і інший, покладенні на боржника нового обов’язку.

Як вбачається з матеріалів справи, 17 березня 2008 р. між Салганською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області (Орендодавець) та ТОВ Фірма "Мекон" (Орендар) був укладений Договір оренди землі, згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення –землі промисловості, загальною площею 1,22 га, для розміщення промислової бази, яка знаходиться в селі Салгани, Білгород-Дністровського району Одеської області по вулиці Маяковського, 59-а.

Згідно до п.6 Договору строк його дії складає –15 років.

Пунктом10 Договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі:

-          зміни умов господарювання, передбачених договором;

-          зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

-          погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

-          в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст.792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов’язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Частиною 2 зазначеної статті закріплено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, яким є Закон України "Про оренду землі".

Згідно до ч.4 ст.21 Закону України "Про оренду землі" річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

- для земель під об'єктами енергетики, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, та земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

За приписами ст.2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Крім того, згідно ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні” акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради ,виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов’язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями , посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №2827-V від 30.12.2009 р. "Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Салганської сільської ради" вирішено затвердити Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель с.Салгани, с.Абрикосове, с-ще Привітне Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та ввести в дію нормативну грошову оцінку земель населених пунктів , затверджену п.1 цього рішення з 01.01.2010 р. Крім того, вирішено повідомити власників та користувачів землі про введення в дію з 01.01.2010 р. оновленої нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Салганської сільської ради та до 01.02.2010 р. внести відповідні зміни до договорів оренди землі за земельні ділянки, які були раніше передані в оренду суб’єктам підприємницької діяльності.

Рішенням Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за №1333-V від 27.12.2007 р. "Про затвердження Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки наданої товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Мекон" для розміщення промислової бази в довгострокову оренду строком на 15 років в межах населеного пункту с. Салгани, вул. Маяковського, 59-а" вирішено встановити орендну плату за земельну ділянку площею 1,22 га ТОВ фірми "Мекон" в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, що становить 13999,50грн. на рік.

Рішенням Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за №3006-V від 15.10.2010 р. "Про затвердження орендної плати за землю, підприємствам, які розташовані на території сільської ради, вирішено встановити орендну плату за земельну ділянку площею 1,22 га ТОВ фірми "Мекон" в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, у розмір39974,52грн. на рік та рекомендовано підприємствам внести зміни до договору оренди землі.

В ході розгляду справи також було встановлено дотримання Позивачем порядку внесення змін до договорів, встановленого ст.188 Господарського кодексу України .

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно до ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце судових засідань, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові повідомлення, в судові засідання від 25.10.2010 р., 08.11.2010 р., 19.11.2010 р., 26.11.2010 р. та 13.12.2010 р. не з'явився, представників не направив, відзиву на позов не надав, своїм правом на захист не скористався.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, як обґрунтовані, підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу віднести за рахунок Відповідача пропорційно задоволених вимог, згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни у п.7 Договору оренди землі від 17.03.2008 р., укладеного між Салганською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області (код 13903809) та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Мекон" (13890662), виклавши його в наступній редакції: "Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, що становить 39974,52 гривень".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Мекон" (67701, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Маяковського, 59-А код 13890662) на користь Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (с. Салгани, Білгород-Дністровського району Одеської області, вул. Шабська, 41, код 13903809) витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 236 грн. процесу.

Рішення суду набуває законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписано в порядку ст. 85 ГПК України 17.12.2010 р.

Суддя                                                             Власова С.Г.