Ухвала суду № 133018728, 29.12.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/16492/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазторг" ( код ЄДРПОУ 36942874; вул. Урожайна, буд. 11, село Степне, Полтавський район, Полтавська область, 36020 ) до Головне управління ДПС в Полтавській області ( код ЄДРПОУ ВП 44057192; вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000 ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

08.12.2025 адвокат Марченко Галина Іванівна, здійснюючи на підставі ордеру серії ВІ №1331817 від 05.09.2025 представництво інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазторг", через систему "Електронний суд" звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований судом 09.12.2025), що, з урахуванням уточнень, заявлений до Головного управління ДПС в Полтавській області, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 26.08.2025:

- №0128760902, яким за порушення вимог пп. 230.1.3 ст. 230 ПК України до платника застосовано штрафні санкції за платежем "Адмін. штрафи та інші санкції (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп. за ГУДПС-рай" у розмірі 4 000,00 грн;

- №0128770902, яким за порушення вимог п. "а" абз. 6 пп. 230.1.2 ст. 230 ПК України, пп. 14 п. 2 ст. 46 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" до платника застосовано штрафні санкції за платежем "Адмін. штрафи та інші санкції (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп. за ГУДПС-рай" у розмірі 20 000,00 грн;

- №0128780902, яким за порушення вимог п. "а" абз. 6 пп. 230.1.2 ст. 230 ПК України, пп. 14 п. 2 ст. 46 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" до платника застосовано штрафні санкції за платежем "Адмін. штрафи та інші санкції (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп. за ГУДПС-рай" у розмірі 20 000,00 грн;

- №0128790902, яким за порушення вимог пп. 230.1.3 ст. 230 ПК України до платника застосовано штрафні санкції за платежем "Адмін. штрафи та інші санкції (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп. за ГУДПС-рай" у розмірі 5 000,00 грн;

- №0128800902, яким за порушення вимог п. 85.2 ст. 85 ПК України до платника застосовано штрафні санкції за платежем "Адмін. штрафи та інші санкції (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп. за ГУДПС-рай" у розмірі 2 040,00 грн;

- №0128810902, яким за порушення вимог п. 85.2 ст. 85 ПК України до платника застосовано штрафні санкції за платежем "Адмін. штрафи та інші санкції (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп. за ГУДПС-рай" у розмірі 1 020,00 грн.

Наявність обставин, що свідчать про порушення прав добросовісного платника податків, заявниця пов`язує з обставинами неналежного дослідження співробітниками ГУДПС у Донецькій області витратомірів під час проведення фактичних перевірок на АЗС, які розташовані у с. Іверське та у с. Олександрівка Краматорського району Донецької області, оскільки розбіжності залишків паливно-мастильних матеріалів, що передаються приладами електронного обліку, в умовах бойових дій некоректно відображають дійсний стан залишків паливно-мастильних матеріалів у режимі онлайн.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 12.12.2025 позовну заяву було залишено без руху та запропоновано усунути виявлені недоліки шляхом надання до суду позовної заяви з уточненим колом учасників справи або поясненнями щодо доцільності участі у цій справі кожного з відповідачів, указаних у позовній заяві.

22.12.2025 представник позивача, Марченко Г.І., через систему "Електронний суд" подала заяву про усунення недоліків (зареєстрована судом 23.12.2025), в якій стверджує, що позовні вимоги заявлені виключно до Головного управління ДПС в Полтавській області. Пояснила, що при наборі тексту позову у системі "Електронний суд" допустила описки під час визначення в якості відповідачів Головного управління ДПС у Донецькій області та Державної податкової служби України, яких натомість просить залучити до участі в цій справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

З урахуванням наданих пояснень суд визнає недоліки усунутими, з огляду на що позовну заяву можна визнати такою, що відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.

Представник позивача заявила клопотання щодо залучення до участі в справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головного управління ДПС в Донецькій області та Державної податкової служби України.

За приписами частини третьої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи ту обставину, що податкові повідомлення-рішення були складені на підставі актів фактичних перевірок, які здійснювалися Головним управлінням ДПС у Донецькій області, рішення суду за наслідками розгляду даної справи може вплинути на права вказаної особи.

Тож суд визнав за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Донецькій області.

Факт оскарження спірних податкових повідомлень-рішень в адміністративному порядку ніяким чином не впливає на обсяг прав чи обов`язків Державної податкової служби України за наслідками судового розгляду цієї адміністративної справи.

Тож підстав для залучення Державної податкової служби України у статусі третьої особи суд не знаходить.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження, дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 КАС України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику часників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління ДПС у Полтавській області відомості щодо підстав та порядку проведення фактичної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазторг", засвідчені належним чином копії оскаржуваних податкових повідомлень-рішень та копії усіх документів, які були взяті до уваги при прийнятті оскаржуваних рішень, якщо такі докази не надані з боку позивача.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/16492/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазторг" до Головного управління ДПС в Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Донецькій області (адреса реєстрації: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська (Центральний Район), 59; поштова адреса: пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код ВП 44070187).

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати сторонам п`ятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту отримання повідомлення про цю ухвалу.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Полтавській області у строк для подання відзиву на позов надати до суду відомості щодо підстав та порядку проведення фактичної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазторг", засвідчені належним чином копії оскаржуваних податкових повідомлень-рішень та копії усіх документів, які були взяті до уваги при прийнятті оскаржуваних рішень, якщо такі докази не надані з боку позивача.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун