Постанова № 132990148, 29.12.2025, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/6354/25

Провадження № 3/539/1431/2025

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.12.2025

місто Лубни Полтавська область

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі головуючого судді Мирошникової О. Ш.,

за участю секретаря судового засідання Коваль Ю. А., прокурора Нор Ж. В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу про адміністративні правопорушення щодо громадянина України ОСОБА_1 , передбачені частиною першою статті 172-6 КУпАП, та

виніс цю постанову про таке:

1.03.12.2025 від Управління стратегічних розслідувань у Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України до суду надійшли два матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-6 КУпАП громадянина України ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Лубни Полтавської області, не працює, місце проживання: АДРЕСА_1 .

1.1.Розгляд справи про адміністративне правопорушення відбувся в приміщенні Лубенського міськрайонного суду Полтавської області 10.12.2025 за участю ОСОБА_1 , який вину у вчиненні правопорушень визнав повністю.

1.2.Суддя постановою від 10.12.2025 об`єднала дві справи про адміністративні правопорушення за частиною першою статті 172-6 КУпАП, присвоїла об`єднаній справі № 539/6354/25.

I. Опис обставин, установлених під час розгляду справи.

3.Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 28.11.2025 № 494 ОСОБА_1 порушив вимоги частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане із корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-2 КУпАП.

3.1.Суть порушення: ОСОБА_1 , будучи звільненим 09.07.2024 з посади майстра лісу дільниці №4 Борівського лісництва Філії «Полтавське лісове господарство» ДСГП «Ліси України», відповідно до пп. «е» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст.45 вказаного закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (не пізніше 08.08.2024), а саме лише о 13:28 год. 23.11.2025 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).

4.Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 28.11.2025 № 493 ОСОБА_1 порушив вимоги частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане із корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-2 КУпАП.

4.1.Суть порушення: ОСОБА_1 , будучи звільненим 09.07.2024 з посади майстра лісу дільниці №4 Борівського лісництва Філії «Полтавське лісове господарство» ДСГП «Ліси України», відповідно до пп. «е» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог абз 2 ч. 2 ст.45 вказаного закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування ( до 01.04.2025), а саме лише о 20:42 год. 17.06.2025 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення).

5.Відповідно до копії з наказу директора ДП «Полтавське лісове господарство» від 10.08.2021 №145 ОСОБА_1 з 11.08.2021 прийнято на посаду майстра лісу Борівського лісництва.

5.1.Згідно з копією наказу т.в.о. директора Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» Філія «Полтавське лісове господарство» від 08.07.2025 №259, ОСОБА_1 звільнено з посади майстра лісу дільниці №4 Борівського лісництва, з 09.07.2025.

5.2.Відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону, є посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Рахункової палати, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику.

5.3.Згідно інформації з публічної частини офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 17.06.2025 подав до реєстру декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення)

5.4.Згідно інформації з публічної частини офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 23.11.2025 подав до реєстру декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація при звільненні.

6.Відповідно до письмових пояснень в протоколах, ОСОБА_1 свою вину визнав повністю.

6.1.В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчинених правопорушеннях визнав та щиро розкаювався у вчинених діях.

6.2.Прокурор просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні вказаних правопорушень, так як в його діях вбачаються склади двох адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 КУпАП та застосувати мінімальне стягнення.

ІІ. Закон, яким керувався суд.

7.Закон України «Про запобігання корупції» :

Частина 1 статті 1 - суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону;

Підпункт «е» пункту 1 частини 1 статті 3- суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Рахункової палати, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику;

Частини 1, 2 та 7 статті 45 особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частина друга статті 45 - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Абзац 4 пункт 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» - установити, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону).

8.Кодекс України про адміністративні правопорушення:

Стаття 9 - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Частина 1 статті 172-6 - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, -тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Абзац 1 примітки до статті 172-6 суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої тадругої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Стаття 280 КУпАП - зокрема, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

ІІІ. Оцінка суду.

9.День звільнення ОСОБА_1 з посади майстра лісу дільниці №4 Борівського лісництва Філії «Полтавське лісове господарство» ДСГП «Ліси України», 09.07.2024, строк подання декларації при звільненні особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, не пізніше 08.08.2024. Декларацію при звільненні ОСОБА_1 подав 23.11.2025, тобто з порушенням встановленого строку.

9.1.День звільнення ОСОБА_1 з посади майстра лісу дільниці №4 Борівського лісництва Філії «Полтавське лісове господарство» ДСГП «Ліси України», 09.07.2024, строк подання декларації за 2024 рік (після звільнення) особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік до 01.04.2025. Декларацію, за 2024 рік (після звільнення) ОСОБА_1 подав 17.06.2025, тобто з порушенням встановленого строку.

9.2.Суд не встановив поважних причин пропуску встановлених строків подання декларації.

9.3.Тому суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається два склади адміністративних правопорушень, які передбачені частиною 1 статті 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування .

9.4.Вина ОСОБА_1 підтверджується доказами у справі про адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 251 КУпАП: протоколами про адміністративні правопорушення; поясненнями ОСОБА_1 ; рапортом оперуповноваженого 1-го сектору (протидії корупції) УСР в Полтавській області ДСР Кругляка А.; копіями наказів про призначення та звільнення ОСОБА_1 ; копіями витягів з Єдиного державного реєстру декларацій щодо ОСОБА_1 ; копіями декларацій за 2024 рік (після звільнення) та при звільненні ОСОБА_1 .

ІV. Адміністративне стягнення.

10. За кожне вчинене особою адміністративне правопорушення стягнення накладається окремо в межах санкції за більше серйозне правопорушення.

10.1. В даному випадку два протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 складені за частиною першою статті 172-6 КУпАП. Санкція статті передбачає накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

10.2. Суд при накладенні адміністративного стягнення враховує: характер вчиненого правопорушення - об`єктом правопорушення є суспільні відносини у сфері запобігання корупції, зокрема відносини у сфері фінансового контролю щодо подання декларацій суб`єктами декларування; об`єктивна сторона правопорушення - несвоєчасне подання без поважних причин декларації при звільненні особи з порушенням встановленого законодавством строку у 30 робочих днів з дня припинення відповідної діяльності та несвоєчасне подання без поважних причин щорічної декларації за 2024 рік (після звільнення),з порушенням встановленого законодавством строку до 01.04.2024; форма вини непрямий умисел; суб`єкт правопорушення - суб`єкт декларування службова особа, державної лісової охорони, передбачена пп. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» та абз. 1 примітки до ст. 172-6 КУпАП; особу порушника, його майновий стан, не працює; обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративні правопорушення - щире розкаяння винного.

10.3. Суд накладає на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах, установлених КУпАП, за кожне вчинене правопорушення окремо згідно з вимогами статті 36 КУпАП у виді штрафу в мінімальному розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

10.4. Суд вважає, що це стягнення відповідатиме меті виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття та запобігатиме вчиненню ним нових правопорушень згідно зі ст. 23 КУпАП.

10.5. У зв`язку з накладенням адміністративного стягнення, із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір на користь держави у сумі 605,60 гривень ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Суд вирішив:

1. Громадянина України ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні двох адміністративних правопорушень за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

2. Накласти на громадянина України ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

3. Роз`яснити правопорушнику, що за частиною першою статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

3.1.У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання та стягується подвійний розмір штрафу і витрати на облік зазначених правопорушень.

4.Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 гривень (шістсот п`ять гривень 60 копійок).

5.Сторони виконавчого провадження:

5.1.Стягувач за рішенням про стягнення штрафу: Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, місцезнаходження: вулиця Соборності, будинок 38, місто Полтава, 36000 ЄДРПОУ 43305056.

5.2.Стягувач за рішенням про стягнення судового збору: Державна судова адміністрація України, код ЄДРПОУ 26255795, місцезнаходження: вулиця Липська, будинок 18/5, місто Київ, 01601.

5.3.Боржник: ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Лубни Полтавської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

6.Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо така скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги, постанова суду, якщо вона не скасована набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

7.Ця постанова може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду.

8.Відповідно до частини сьомої статті 285 КУпАП в триденний строк з дня набрання законної сили постановою направити її копію ДП «Полтавське лісове господарство» для усунення причин та умов, що сприяли вчиненню цього правопорушення.

9.Строк пред`явлення до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Лубенського міськрайонного суду

Полтавської області Мирошникова О.Ш.