Ухвала суду № 132983084, 29.12.2025, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про прийняття звіту про виконання судового рішення)

29 грудня 2025 року м. Житомир Справа № 240/1333/25

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Капинос О.В., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , про зобов"язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням суду від 14.04.2025 зобов`язатно Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 21.07.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років, з урахуванням проведених платежів.

До суду, в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Житомирського окружного адміністративного суду.

Ухвалою зобов"язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 протягом трьох місяців з дня отримання копії ухвали.

Відповідач подав до суду звіт про виконання судового рішення.

У відповідності до ст.382-2 КАСУ розгляд звіту здійснюється у порядку письмового провадження без виклику сторін.

Вирішуючи питання наявності підстав для прийняття звіту про виконання судового рішення у даній справі , суд виходить з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02 червня 2016 року №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частин 1, 2, 3, 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини 5 статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин та/або 3 статті 382-2 цього Кодексу.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі №240/1333/25 зобов`язано Головне управління здійснити з 21.07.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років, з урахуванням проведених платежів.

Згідно розрахунків пенсії страховий стаж ОСОБА_1 становить 24 роки 29 днів, заробітна плата для обчислення пенсії станом на 21.07.2024 становить 2019,08 грн.

До проведення перерахунку на виконання рішення № 240/1333/25 розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 станом на 21.07.2024 становив 5694,26 грн., в тому числі:

- 2380,38 грн. - пенсія;

- 113,88 грн. - додаткова пенсія особам, віднесеним до потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС З категорії;

- 3200,00 грн - підвищення як непрацюючому пенсіонеру за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду №240/17609/21 від 13.10.2021 (розрахунок додається).

З 01.01.2025 становив 4855,26 грн., в тому числі:

- 2380,38 грн. - пенсія;

- 113,88 грн. - додаткова пенсія особам, віднесеним до потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС 3 категорії;

- 2361,00 грн. - доплата за проживання в зоні гарантованого добровільного відселення згідно зі ст. 45 Закону України «Про Державний бюджет України за 2025рік» (розрахунок додається).

З 01.03.2025 становив 5399,00 грн., в тому числі:

- 2382,61 грн. - пенсія;

- 113,88 грн. - додаткова пенсія особам, віднесеним до потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС З категорії;

- 541,51 грн. - доплата відповідно до абзацу п`ятого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 для того, щоб щомісячний розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім пенсій за особливі заслуги перед Україною, доплати непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні безумовного (обов`язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі, передбаченому статтею 45 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" не був нижчим, ніж 3038 гривень;

- 2361,00 грн. - доплата за проживання в зоні гарантованого добровільного відселення згідно зі ст. 45 Закону України "Про Державний бюджет України за 2025рік".

На виконання рішення Головним управлінням проведено перерахунок пенсії з 21 липня 2024 року ОСОБА_1 в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф" від 28 лютого 1991 року № 796, збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років, з урахуванням проведених платежів.

В результаті перерахунку розмір пенсійної виплати з 21.07.2024 становить 5856,60 грн. в тому числі;

- 2542,72 грн. - пенсія, в т.ч. 181,72 грн. - збільшення на 9% заробітку за стаж понад 15 років на виконання Рішення №240/1333/25 (2019,08 грн. х 9%);

- 113,88 грн. - додаткова пенсія особам, віднесеним до З категорії ЧАЕС;

- 3200,00 грн.- підвищення як непрацюючому пенсіонеру за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду 240/17609/21 від 13.10.2021.

З 01.01.2025 розмір пенсії становить 5017,60 грн., в тому числі:

- 2542,72 грн. - пенсія, в т.ч. 181,72 грн. - збільшення на 9% заробітку за стаж понад 15 років на виконання Рішення №240/1333/25 (2019,08 грн. х 9%);

- 113,88 грн. - додаткова пенсія особам, віднесеним до З категорії ЧАЕС;

- 2361,00 грн. - доплата за проживання в зоні гарантованого добровільного відселення згідно зі ст. 45 Закону України "Про Державний бюджет України за 2025рік" .

З 01.03.2025 розмір пенсії становить 5399,00 грн., в тому числі;

- 2542,72 грн., в т.ч. 181,72 грн. - збільшення на 9% заробітку за стаж понад 15 років на виконання Рішення №240/1333/25 (2019,08 грн. х 9%);

- 113,88 грн. - додаткова пенсія особам, віднесеним до 3 категорії ЧАЕС;

- 381,40 грн. - доплата до мінімального розміру пенсійної виплати відповідно до абзацу п`ятого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209;

- 2361,00 грн. - доплата за проживання в зоні гарантованого добровільного відселення згідно зі ст. 45 Закону України "Про Державний бюджет України за 2025рік" .

Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

За змістом пунктів 4-8 вказаного Порядку видатки на виплату нарахованих пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за рішеннями суду за минулий час (тобто за період, визначений за рішеннями суду, які набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», на виконання яких визначено зобов`язання органу Пенсійного фонду України здійснити нарахування/перерахунок/виплату сум пенсії, доплат, надбавок тощо до пенсії, довічного грошового утримання суддям у відставці, за час, що передує даті набрання законної сили такими рішеннями суду) та перерахованих пенсій за такими рішеннями суду здійснюються за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством.

Виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата

Для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку.

Отже, на даний час законодавством передбачено чіткий порядок виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час.

Нарахована на виконання судового рішення заборгованість за минулий час з 21.07.2024 по 28.02.2025 у розмірі 1193,99 грн. виплачена у жовтні 2025, що підтверджується довідкою про виплату коштів за рішенням суду від 25.11.2025.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що рішення суду у справі виконано відповідачем у відповідній частині у той спосіб та в порядку, що було передбачено його зобов`язальною частиною . З огляду на це відсутні підстави вважати, що має місце невиконання пенсійним органом цього судового рішення.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем звіт.

Керуючись статтями 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 240/1333/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , про зобов"язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя О.В. Капинос