Ухвала суду № 132952510, 26.12.2025, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд клопотання

м. Вінниця

26 грудня 2025 р. Справа № 120/7563/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо ненарахування та невиплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження.

24.06.2025 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання від Обласного центру по нарахуванню та здійсненню виплат про залучення співвідповідача - Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради.

Дослідивши матеріали справи, заявлене клопотання представника відповідача, судом встановлено наступне.

Відповідно до положень ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Суд зазначає, що положеннями статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту визначено, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Відповідно до п.1 Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації 22.11.2016 року № 535 (далі - Положення № 535), Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Центр) є державною установою і підпорядковується Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.

Згідно із п.п.1 та 2 пункту 3 Положення № 535 передбачено, що головними завданнями Центру є: 1) забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту та обслуговування населення, надання соціальної допомоги громадянам, які потребують підтримки з боку держави; 2) підготовлення документів на виплату всіх видів грошових допомог, компенсаційних виплат інвалідам, постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС, за невикористане санаторно-курортне лікування, на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування, а також разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та довічних державних стипендій, передбачених Указом Президента України від 17 травня 2000 року № 689 Про заснування довічних державних стипендій для учасників бойових дій у період Другої світової війни 1939 - 1945 років (зі змінами), відправка документів до підприємств зв`язку та банківських установ для здійснення виплати всіх видів допомог.

Відповідно до пп.3.1 та 3.2 п.3 Типового положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 25.04.2006 № 147 (зі змінами від 16.09.2016), Головними завданнями Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є: забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту та обслуговування населення, надання соціальної допомоги громадянам, які потребують підтримки з боку держави; підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого і рідкого пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат (далі - соціальна допомога, інші грошові виплати).

Відповідно листа Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації від 12.04.2021 р. № 01-28/06/02/3527 управління соціального захисту населення забезпечують отримання та перевірку списків і баз даних, наданих силовими відомствами та органами Пенсійного фонду України в Харківській області; здійснюють призначення разової грошової допомоги в розмірах, встановлених постановою КМУ від 08.04.2021 р. № 325. Управління з централізованою формою виплати (яким є Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району) надають бази даних та списки розпорядження Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат для забезпечення своєчасного оформлення виплатних документів).

Таким чином, нарахування, підготовка відповідних документів та виплата разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" здійснюється Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03195694, адреса: 61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 51).

З огляду на вищевикладене, та враховуючи доводи представника відповідача, суд приходить до висновку, про відсутність підстав для задоволення клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачем Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання відповідача відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом Суддя: Секретар