Ухвала суду № 132947427, 26.12.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання вирішення заяви у порядку ст. 383 КАС України

26 грудня 2025 року Справа № 520/2970/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супрун Ю.О., розглянувши заяву представника позивача в порядку ст.383 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Дер-м, п.3, пов.2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Острицький Андрій Олегович, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив суд:

1. Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають у зменшенні пенсії ОСОБА_1 яка підлягає виплаті з 35472,90 грн. до 28113,27 грн. шляхом застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення визначених в пункті 1 постанови Кабінету міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» з 01.01.2025 року протиправними;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 в повному обсязі її нарахування в сумі 35472,90 грн. без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення визначених в пункті 1 постанови Кабінету міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» з 01.01.2025 року.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають у пониженні розміру пенсії ОСОБА_2 з 35449,12 грн. до 27056,14 грн. шляхом обмеження пенсії максимальним розміром та застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення визначених в пункті 1 постанови Кабінету міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» з 01.01.2025 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) в повному обсязі її нарахування в сумі 35472,90 грн. без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення визначених в пункті 1 постанови Кабінету міністрів України від 03.01.2025 №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану з 01.01.2025 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в Харківській області в Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 1937,92 грн. (одна тисяча дев`ятсот тридцять сім гривень 92 копійки).

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 року по справі № 520/2970/25 залишено без змін.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 по даній справі набрало законної сили 23.10.2025, відповідний виконавчий лист видано 18.11.2025.

До Харківського окружного адміністративного суду 15.12.2025 подано заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, в якій просить суд в якій просить суд:

1. Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у не виплаті пенсії ОСОБА_1 в повному обсязі її нарахування в сумі 35472,90 грн. без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення визначених в пункті 1 постанови Кабінету міністрів України від 03.01.2025 №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану з 01.01.2025 року, з урахуванням раніше виплачених сум, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 по справі №520/2970/25;

2. Постановити Окрему ухвалу, якою Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню пункту 9 частини 1 статті 129, статті 129-1 Конституції України, статті 370 КАС України при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 по справі №520/2970/25 в частині здійснення виплати пенсії ОСОБА_1 в повному обсязі її нарахування в сумі 35472,90 грн. без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення визначених в пункті 1 постанови Кабінету міністрів України від 03.01.2025 №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану з 01.01.2025 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування поданої заяви представником позивача зазначено, що рішення суду, яке набрало законної сили, по даній справі не виконано. Зазначене, на думку представника позивача, свідчить про те, що відповідач ухиляється від виконання рішення суду, а тому вимоги заяви в порядку ст. 383 КАС щодо визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області відповідача на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 по справі №520/2970/25 підлягають задоволенню.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 прийнято до розгляду заяву в порядку ст. 383 КАС України у справі №520/2970/25, витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області письмові пояснення та дані щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду №520/2970/25 від 28.07.2025.

23.12.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до суду надійшли письмові пояснення щодо заяви (зокрема в порядку ст. 382 КАС України) щодо виконання рішення суду по справі №520/2970/25, в яких зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/2970/25 від 28.07.2025 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення визначених в п. 1 постанови Кабінету міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». За період з 01.01.2025 по 30.11.2025 нараховано різницю в пенсії в розмірі 80955,93 грн. та внесено до Реєстру судових рішень.

Дослідивши матеріали справи та заяву у порядку ст. 383 КАС України, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

З системного аналізу вищезазначених норм права випливає, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 КАС України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Таких доказів заявником не надано.

З наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області письмових заперечень на заяву в порядку ст. 383 КАС України та доказів вбачається, що на виконання рішення суду у даній справі пенсійним органом проведено перерахунок пенсії позивача та нараховано різницю без обмеження її максимальним розміром з урахуванням постанови КМУ №1 з 01.01.2025 по 30.11.2025 в розмірі 80955,93 грн. та внесено до Реєстру судових рішень.

Отже, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 по справі №520/2970/25 у даному випадку в частині виплати нарахованих пенсійних виплат, відповідачем не виконано.

При цьому, Головним управлінням Пенсійного фонду України не заперечується обов`язок виплати нарахованих позивачу на виконання рішення суду виплат та повідомлено, що виплату нарахованої різниці в пенсії на виконання зазначеного рішення суду та облікованого поточного боргу буде проведено відповідно до Порядку та в межах виділених коштів за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету.

Отже, у даному випадку рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 по справі №520/2970/25, яке набрало законної сили 23.10.2025 знаходиться на стадії виконання, що відповідачем визнається.

Доказів існування у органу публічної адміністрації наміру на свідоме та умисне ухилення від вжиття необхідних заходів стосовно виконання вказаного рішення суду, матеріали справи не містять.

В свою чергу, вказане не свідчить про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиконання рішення суду.

Судом з матеріалів справи існування таких причин не виявлено.

При розгляді вказаної заяви, суд враховує правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 28 березня 2020 року по справі №611/26/17, відповідно до якої правовий інститут контролю за виконанням рішення суду підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Застосування судом до суб`єкта владних повноважень заходів процесуального впливу можливе виключно у випадку встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Відтак, за відсутності обставин протиправної бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, підстав для застосування у даному конкретному випадку приписів ст. 249, ст.383 КАС України суд не знаходить.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, ст.ст.241-243, 255, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача подану в порядку ст.383 КАС України по справі №520/2970/25 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Супрун Ю.О.