Ухвала суду № 132899346, 23.12.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6019/19

У Х В А Л А

23 грудня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Грекової К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 від 15.12.2025 про відмову від примусового виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 420/6019/19 ,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 - відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року по справі №420/6019/19; ухвалено у справі нове рішення, яким позов ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України щодо неприйняття рішення про передачу спірного будинку в АДРЕСА_1 ; зобов`язано Фонд державного майна України прийняти рішення про безоплатну передачу до комунальної власності територіальної громади міста Одеси об`єкт державного житлового фонду, а саме: гуртожиток (житловий будинок) у АДРЕСА_1 , разом із об`єктами інженерної інфраструктури, що обслуговують цей будинок; зобов`язано Одеську міську раду та виконавчий комітет Одеської міської ради вжити заходи, передбачені приписами пункту 51 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування", статями 4-1 , 6, 7 Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" від 3 березня 1998 року № 147/98-ВР" направлених невиконання вимог чинного законодавства щодо прийняття у комунальну власність житлового будинку (гуртожитку) за адресою: АДРЕСА_1 ; стягнуто з Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (01008, м. Київ, вул. Грушевського ,12/2; код ЄДРПОУ 37508596) судовий збір у розмірі 1 921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_7 )

На виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 Одеським окружним адміністративним судом 28.09.2021 видано позивачам виконавчі листи.

Ухвалою суду від 10.07.2023 задоволено заяву представника ОСОБА_2 , Чечельницького Володимира Анатолійовича, Чечельницького Олексія Володимировича, Завакевича Миколи Альбертовича, ОСОБА_5 , Остапенка Євгена Васильовича про вставлення судового контролю по справі №420/6019/19; зобов`язано Одеську міську раду та виконавчий комітет Одеської міської ради подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року по справі №420/6019/19 у 45-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

30.08.2023 від представника Одеської міської ради та виконавчого комітету Одеської міської ради до суду надійшов звіт про виконання судового рішення по справі №420/6019/19, в якому представник відповідачів просив суд встановити Одеській міській раді та Виконавчому комітету Одеської міської ради новий строк для подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року у справі №420/6019/19.

21.09.2023 від представника Одеської міської ради та виконавчого комітету Одеської міської ради до суду надійшли доповнення до звіту про виконання судового рішення по справі №420/6019/19, в яких представник відповідачів просив суд встановити Одеській міській раді та Виконавчому комітету Одеської міської ради новий строк для подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року у справі № 420/6019/19.

Ухвалою суду від 12.10.2023 року встановлено Одеській міській раді та виконавчому комітету Одеської міської ради новий строк подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року по справі №420/6019/19 та зобов`язано Одеську міську раду та виконавчий комітет Одеської міської ради подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року по справі №420/6019/19 у 45-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

27.11.2023 року від Одеської міської ради та виконавчого комітету Одеської міської ради до суду надійшли звіти про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року по справі №420/6019/19.

Ухвалою суду від 09.02.2024 року встановлено Одеській міській раді та виконавчому комітету Одеської міської ради новий строк подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року по справі №420/6019/19 та зобов`язано Одеську міську раду та виконавчий комітет Одеської міської ради подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року по справі №420/6019/19 у 60-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

11.04.2024 від Одеської міської ради та виконавчого комітету Одеської міської ради до суду надійшов звіт про виконання рішення суду з проханням встановити Одеській міській раді та Виконавчому комітету Одеської міської ради новий строк для подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року у справі № 420/6019/19.

Ухвалою суду від 13.05.2024 встановлено Одеській міській раді та виконавчому комітету Одеської міської ради новий строк подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року по справі №420/6019/19; зобов`язано Одеську міську раду та виконавчий комітет Одеської міської ради подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року по справі №420/6019/19 у 60-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

16.07.2024 до суду від представника Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради надійшов звіт у прохальній частині якого представник просив суд встановити новий строк для подання звіту про виконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 у справі №420/6019/19.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 встановлено Одеській міській раді та виконавчому комітету Одеської міської ради новий строк подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року по справі №420/6019/19; зобов`язано Одеську міську раду та виконавчий комітет Одеської міської ради подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 по справі №420/6019/19 у 60-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

30.09.2024 до суду від Одеської міської ради та виконавчого комітету Одеської міської ради надійшов звіт про виконання судового рішення у справі №420/6019/19 у прохальній частині якого заявники просили суд встановити Одеській міській раді та Виконавчому комітету Одеської міської ради новий строк для подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 у справі №420/6019/19.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 встановлено Одеській міській раді та виконавчому комітету Одеської міської ради новий строк подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року по справі №420/6019/19; зобов`язано Одеську міську раду та виконавчий комітет Одеської міської ради подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 по справі №420/6019/19 у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

20.01.2025 до суду від Одеської міської ради та виконавчого комітету Одеської міської ради надійшов звіт про виконання судового рішення у справі, у прохальній частині якого представник відповідача просив суд розглянути та прийняти звіт Одеської міської ради та Виконавчого комітету Одеської міської ради про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 у справі №420/6019/19; встановити Одеській міській раді та Виконавчому комітету Одеської міської ради новий строк для подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 у справі №420/6019/19 тривалістю 90 днів.

Ухвалою суду від 27.02.2025 встановлено Одеській міській раді та виконавчому комітету Одеської міської ради новий строк подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року по справі №420/6019/19; зобов`язано Одеську міську раду та виконавчий комітет Одеської міської ради подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 по справі.

03.03.2025 до суду від представника позивача, Завакевича Миколи Альбертовича, надійшла заява у порядку ст.383 КАС України, у прохальній частині якої заявник просив суд: визнати протиправними дії Одеської міської ради та Виконавчого комітету Одеської міської ради на виконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року та Постанови Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 18.05.2021 року по справі № 420/6019/19 щодо зазначення в Акті приймання-передачі житлового будинку (гуртожитку) за адресою: АДРЕСА_1 іншої особи щодо квартири № 6 замість ОСОБА_1 і зобов`язати виправити зазначені протиправні дії, додавши ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) до відповідного акту приймання - передачі та вилучити з нього невідому особу - ОСОБА_8 .

Ухвалою суду від 21.04.2025 відмовлено у задоволенні заяви представника позивача Завакевича Миколи Альбертовича у порядку ст.383 КАС України.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025 частково задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 ; скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2025 року у справі №420/6019/19; ухвалено по справі нову постанову, якою заяву ОСОБА_1 задоволено частково; визнано протиправними дії Виконавчого комітету Одеської міської ради на виконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 та Постанови Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 18.05.2021 по справі №420/6019/19 щодо затвердження відповідним рішенням №408 від 24.04.2025 Акта приймання-передачі житлового будинку (гуртожитку) від 04.04.2025 за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема щодо зазначення в розділі Відомості про площі житлового будинку інформації відносно ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_8 ), яка не була стороною по справі, в квартирі АДРЕСА_6 замість співпозивача ОСОБА_1 ; направлено постанову до Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ: 00032945), Одеській міській раді (код ЄДРПОУ: 26597691), Виконавчому комітету Одеської міської ради (код ЄДРПОУ: 04056919), Державному багатопрофільному підприємству Урожай (код ЄДРПОУ: 13908422), Регіональному відділенню ФДМУ по Одеській області та Миколаївській областях (код ЄДРПОУ: 43015722), Департаменту міського господарства Одеської міської ради (код ЄДРПОУ: 34674154) для вжиття заходів щодо внесення відповідних змін до Акту приймання передачі з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитку (житлового будинку) разом із об`єктами інженерної інфраструктури, що обслуговують цей будинок, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , від 04.04.2025, що передається зі сфери управління Фонду державного майна України з балансу Державного багатопрофільного підприємства Урожай для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону в частині невиконання рішення щодо одного із співпозивачів, а саме ОСОБА_1 та вирішення питання щодо вилучення інформації із вказаного Акту відносно ОСОБА_8 ; у задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

15.12.2025 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відмову від примусового виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 420/6019/19.

ОСОБА_1 підтримав у судовому засіданні свою заяву про відмову від примусового виконання постанови, вказавши, що відпали обставини, які були підставами для прийняття постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 420/6019/19, виконання вказаної постанови не є актуальним для нього у зв`язку з примиренням з учасниками справи.

Представник відповідачів, Одеської міської ради та виконавчого комітету Одеської міської ради, а також 3-ї особи ДБП «Урожай» не заперечували проти задоволення заяви ОСОБА_1 та вважали її такою, що підлягає задоволенню.

Розглянувши заяву позивача та дослідивши надані разом із заявою документи, судом встановлено наступне.

До Одеського окружного адміністративного суду від Одеської міської ради та виконавчого комітету Одеської міської ради від 27.05.2025 надійшов звіт про виконання рішення суду.

Також, додатково до звіту Одеської міської ради та Виконавчого комітету Одеської міської ради про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 по справі №420/6019/19 відповідачі повідомили в додаткових поясненнях від 18.06.2025, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 30.05.2025 державним реєстратором прийнято рішення (індексний номер: 79198466) про державну реєстрацію права комунальної власності на гуртожиток (житловий будинок) разом із об`єктами інженерної інфраструктури, що обслуговують цей будинок, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , за територіальною громадою м. Одеси.

На підтвердження вказаного, представником відповідачів надано до суду: інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.06.2025 №431397379.

Ухвалою суду від 18.11.2025 прийнято звіт Одеської міської ради та виконавчого комітету Одеської міської ради від 27.05.2025 про виконання рішення суду, з урахуванням додаткової інформації до звіту від 18.06.2025.

Згідно зазначеної заяви про відмову від примусового виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025, ОСОБА_1 вказав, що у розділі 2 акту приймання-передачі від 04.04.2025 р. вказані відомості про зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_1 . Зокрема, вказано, що у квартирі АДРЕСА_7 , зареєстрована ОСОБА_8 , проти чого заявник не заперечує. При цьому, заявник зазначив, що відсутні будь-які претензії щодо зняття його з зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_8 та відсутні претензії щодо відомостей, вказаних в Акті приймання-передачі від 04.04.2025 з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси житлового будинку (гуртожитку) разом із об`єктами інженерної інфраструктури, що обслуговують цей будинок, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Заявник, вказавши, що відпали обставини, які були підставами для винесення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2025 р. по справі № 420/6019/19, спір з учасниками справи № 420/6019/19 ним врегульований та вичерпаний, тому виконання вказаної постанови суду не є актуальним для нього.

У відповідності до положень ст.377 КАС України заява про примирення, укладена між сторонами виконавчого провадження, або заява стягувача про відмову від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її для затвердження до суду, який видав виконавчий документ. Сторони можуть примиритися на умовах, що виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. Суд розглядає заяву про примирення або заяву стягувача про відмову від примусового виконання в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача і боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду. За результатами розгляду заяви про примирення або заяви стягувача про відмову від примусового виконання суд може постановити ухвалу про затвердження умов примирення сторін виконавчого провадження або про прийняття відмови стягувача від примусового виконання і про закінчення виконавчого провадження. Суд не затверджує умови примирення сторін виконавчого провадження або не приймає відмову стягувача від примусового виконання, якщо це суперечить закону або порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про примирення або заяви стягувача про відмову від примусового виконання може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч.1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 2 ст. 372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Гарантією забезпечення обов`язковості судового рішення є інститут судового контролю.

Як вбачається із заяви ОСОБА_1 від 15.12.2025 про відмову від примусового виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025 року у по справі № 420/6019/19, підставою для звернення до суду із вказаною заявою стало те, що у нього відсутні будь-які претензії щодо зняття його з зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_8 та відсутні претензії щодо відомостей, вказаних в Акті приймання-передачі від 04.04.2025 з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси житлового будинку (гуртожитку) разом із об`єктами інженерної інфраструктури, що обслуговують цей будинок, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 , суд враховує, що 29.10.2025 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управлвння Міністерства юстиції (м.Одеса) закінчено виконавче провадження ВП№70977444 з виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 №420/6019/19 «щодо зобов`язання Одеську міську раду та виконавчий комітет Одеської міської ради вжити заходи, передбачені приписами пункту 51 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування", статями 4-1 , 6, 7 Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" від 3 березня 1998 року №147/98-ВР" направлених на виконання вимог чинного законодавства щодо прийняття у комунальну власність житлового будинку (гуртожитку) за адресою: АДРЕСА_1 ».

Підставою для закінчення виконавчого провадження стало виконання рішення суду у справі № 420/6019/19 у повному обсязі згідно з виконавчим листом.

Поряд з цим, суд враховує, що постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025 року у справі № 420/6019/19 «щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону в частині невиконання рішення щодо одного із співпозивачів, а саме ОСОБА_1 », що направлена до Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ: 00032945), Одеській міській раді (код ЄДРПОУ: 26597691), Виконавчому комітету Одеської міської ради (код ЄДРПОУ: 04056919), Державному багатопрофільному підприємству Урожай (код ЄДРПОУ: 13908422), Регіональному відділенню ФДМУ по Одеській області та Миколаївській областях (код ЄДРПОУ: 43015722), Департаменту міського господарства Одеської міської ради (код ЄДРПОУ: 34674154) для вжиття заходів щодо внесення відповідних змін до Акту приймання передачі з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитку (житлового будинку) разом із об`єктами інженерної інфраструктури, що обслуговують цей будинок, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Середньофонтанська, 2, від 04.04.2025, що передається зі сфери управління Фонду державного майна України з балансу Державного багатопрофільного підприємства Урожай для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону в частині невиконання рішення щодо одного із співпозивачів, а саме ОСОБА_1 та вирішення питання щодо вилучення інформації із вказаного Акту відносно ОСОБА_8 , фактично є виконавчим документом, обов`язковим до виконання.

На підставі викладеного та того, що відпали обставини, що послугували прийняттю постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025 року у справі №420/6019/19, суд приходить висновку, що заява ОСОБА_1 від 15.12.2025 про відмову від примусового виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 420/6019/19 є такою що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 377, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 від 15.12.2025 про відмову від примусового виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 420/6019/19 задовольнити.

Прийняти відмову ОСОБА_1 від примусового виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №420/6019/19.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра