Ухвала суду № 132880774, 23.12.2025, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/2886/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Остапенка В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Сьоміна І.В.,

представники третіх осіб не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Чернівецька районна державна (військова) адміністрація Чернівецької області, Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради та Великокучурівська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправним та нечинним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 (позивач) до Чернівецької міської ради (відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Чернівецька районна державна (військова) адміністрація Чернівецької області, Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради та Великокучурівська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області, з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та нечинним рішення Чернівецької міської ради №2115 від 19.12.2024 "Про затвердження проекту детального плану території в урочищі "Дубки" с. Коровія Чернівецького району Чернівецької області".

Позивач подав до суду клопотання про витребування наступних доказів, а саме:

- з Головного управлінні Держгеокадастру України у Чернівецькій області акт погодження спільної межі індексно кадастрової карти між Сторожинецьким і Глибоцьким районом з додатком до акту електронного файлу спільної межі і індексно кадастрової карти між Сторожинецьким і Глибоцьким районами Чернівецької області від 27 вересня 2013 року. Відомості, які внесені до Державного земельного кадастру щодо меж сільських рад та населених пунтів і є невідємною складовою частиною документації уточнення індексно кадастрових карт межі між Сторожинецьким і Глибоцьким районами Чернівецької області;

- з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та Державному фонді документації із землеустрою документацію землеустрою 1993 р. з координатами поворотних точок меж населених пунктів с. Коровія та с. Годилів та меж колишньої Коровійської і Великокучурівської сільських рад, які є одночасно межею між Чернівецькою та Великокучурівською територіальною громадою;

- з Міністерства розвитку громад та територій України витяг з містобудівного кадастру на державному рівні меж фактичного місця розташування оскаржуваного детального плану реєстраційний номер UА.МВК.Д.000010953 внесеного 28.08.2025 в реєстр містобудівного кадастру на державному рівні.

В обґрунтування поданого клопотання вказувала, що зазначені вище докази потрібні для встановлення обставин дійсного місця розташування оскаржуваного детального плану та підтвердження накладання його на генеральний план с. Годилів, а також на земельні ділянки, що належать жителям вул. Коровійської про що зазначено в позовній заяві, з подальшою можливістю проведення судової експертизи та для всебічного, повного, об`єктивного встановлення обставин справи, що мають суттєве та вирішальне значення для правильного вирішення даного спору.

В судовому засіданні позивач підтримала подане клопотання та просила суд його задовольнити.

Представник відповідача залишила розгляд вказаного питання про витребування доказів на розгляд суду.

В судове засідання призначене на 23.12.2025 треті особи, Чернівецька районна державна (військова) адміністрація Чернівецької області, Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради та Великокучурівська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області, явку своїх представників не забезпечили, про причини неприбуття суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи.

Розглянувши клопотання позивача, заслухавши думку представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 2, 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Зважаючи на обставини справи та предмет спірних правовідносин, з метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати такі докази:

- від Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області: акт погодження спільної межі індексно-кадастрової карти між Сторожинецьким і Глибоцьким районами з додатком електронного файлу спільної межі та індексно-кадастрової карти між Сторожинецьким і Глибоцьким районами Чернівецької області від 27 вересня 2013 року (згідно з Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року №807-IX, Сторожинецький та Глибоцький райони були ліквідовані та увійшли до складу Чернівецького району). Відомості, внесені до Державного земельного кадастру щодо меж сільських рад та населених пунктів, є невід`ємною складовою частиною документації з уточнення індексно-кадастрових карт межі між Сторожинецьким і Глибоцьким районами Чернівецької області.

- від Міністерства розвитку громад та територій України: витяг з містобудівного кадастру на державному рівні меж фактичного місця розташування території, охопленої детальним планом, який затверджено рішенням Чернівецької міської ради №2115 від 19.12.2024 "Про затвердження проєкту детального плану території в урочищі "Дубки" с. Коровія Чернівецького району Чернівецької області", реєстраційний номер UА.МВК.Д.000010953, внесеного 28.08.2025 в реєстр містобудівного кадастру на державному рівні.

Разом з тим, суд відмовляє у задоволенні клопотання про витребування від Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Державного фонду документації із землеустрою) документації із землеустрою 1993 року з координатами поворотних точок меж населених пунктів с. Коровія та с. Годилів, а також меж колишніх Коровійської та Великокучурівської сільських рад, що є одночасно межею між Чернівецькою та Великокучурівською територіальними громадами, оскільки позивачем не наведено належного обґрунтування підстав для витребування цих документів.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений також у ст. 14 КАС України, відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому суд роз`яснює, що відповідно до ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу в сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у разі неповідомлення суду про неможливість подати витребувані докази або їх неподання без поважних причин.

Згідно з ч. 2 ст. 149 КАС України, у разі повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення про причини їх неподання, суд може стягнути штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про витребування письмових доказів задовольнити частково.

2. Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194-А; код ЄДРПОУ 39909396):

- акт погодження спільної межі індексно-кадастрової карти між Сторожинецьким і Глибоцьким районами з додатком електронного файлу спільної межі та індексно-кадастрової карти між Сторожинецьким і Глибоцьким районами Чернівецької області від 27 вересня 2013 року (згідно з Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX, Сторожинецький та Глибоцький райони були ліквідовані та увійшли до складу Чернівецького району). Відомості, внесені до Державного земельного кадастру щодо меж сільських рад та населених пунктів, є невід`ємною складовою частиною документації з уточнення індексно-кадастрових карт межі між Сторожинецьким і Глибоцьким районами Чернівецької області.

3. Витребувати від Міністерства розвитку громад та територій України (01135, Київ, проспект Берестейський, 14; код ЄДРПОУ 37472062):

- витяг з містобудівного кадастру на державному рівні меж фактичного місця розташування території, охопленої детальним планом, який затверджено рішенням Чернівецької міської ради №2115 від 19.12.2024 "Про затвердження проєкту детального плану території в урочищі "Дубки" с. Коровія Чернівецького району Чернівецької області", реєстраційний номер НОМЕР_1 .МВК.Д.000010953, внесеного 28.08.2025 в реєстр містобудівного кадастру на державному рівні.

4. У задоволенні іншої частини клопотання позивача про витребування доказів відмовити.

5. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Міністерство розвитку громад та територій України подати до суду витребувані докази протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

6. Попередити Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Міністерство розвитку громад та територій України що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати витребувані докази, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені ст.149 КАС України.

7. Копію ухвали надіслати до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Міністерства розвитку громад та територій України для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш