Ухвала суду № 132879584, 24.12.2025, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/6561/25

24 грудня 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" до Головного управління ДПС у Тернопільській області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13211000/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкової накладної від 15.04.2025 № 187;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкову накладну від 15.04.2025 № 187 датою її подання на реєстрацію - 30 квітня 2025 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13211003/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкової накладної від 30.04.2025 № 215;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкову накладну від 30.04.2025 № 215 датою її подання на реєстрацію - 15 травня 2025 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13211002/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкової накладної від 15.05.2025 № 230;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкову накладну від 15.05.2025 № 230 датою її подання на реєстрацію - 28 травня 2025 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13211001/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкової накладної від 30.05.2025 № 258;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкову накладну від 30.05.2025 № 258 датою її подання на реєстрацію - 11 червня 2025 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13210997/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкової накладної від 15.04.2025 № 189;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкову накладну від 15.04.2025 № 189 датою її подання на реєстрацію - 30 квітня 2025 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13210999/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкової накладної від 30.04.2025 № 212;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкову накладну від 30.04.2025 № 212 датою її подання на реєстрацію - 15 травня 2025 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13211004/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкової накладної від 15.05.2025 № 231;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкову накладну від 15.05.2025 № 231 датою її подання на реєстрацію - 28 травня 2025 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13210998/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкової накладної від 30.05.2025 № 259;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкову накладну від 30.05.2025 № 259 датою її подання на реєстрацію - 11 червня 2025 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13211005/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкової накладної від 15.06.2025 № 274;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" податкову накладну від 15.06.2025 № 274 датою її подання на реєстрацію - 01 липня 2025 року.

19.12.2025 до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Томойл Лоджістік енд Трейдінг" надійшло клопотання, в якому представник просить залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Акціонерне товариство "Укрнафта".

В обґрунтування вказаного клопотання представник вказує на те, що результати розгляду справи вплинуть на права та законні інтереси Акціонерного товариства "Укрнафта", а саме отримання кредиту з ПДВ за господарськими операціями по податкових накладних: №187 від 15.04.2025 на загальну суму операції 72315,74 грн (в тому числі ПДВ 12052,62 грн); №189 від 15.04.2025 на загальну суму операції 23270,40 грн (в тому числі ПДВ 3878,40 грн); №212 від 30.04.2025 на загальну суму операції 53568,00 грн (в тому числі ПДВ 8928,00 грн); №215 від 30.04.2025 на загальну суму операції 72315,74 грн (в тому числі ПДВ 12052,62 грн); №230 від 15.05.2025 на загальну суму операції 81355,21 грн (в тому числі ПДВ 13559,20 грн); №231 від 15.05.2025 на загальну суму операції 76838,40 грн (в тому числі ПДВ 12806,40 грн); №258 від 30.05.2025 на загальну суму операції 90394,68 грн (в тому числі ПДВ 15065,78 грн); №259 від 30.05.2025 на загальну суму операції 65203,20 грн (в тому числі ПДВ 10867,20 грн); №274 від 15.06.2025 на загальну суму операції 239769,60 грн (в тому числі ПДВ 39961,60 грн).

Визначаючись щодо вказаного клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що предметом спору в межах даної адміністративної справи є рішення комісії № 13211000/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.04.2025 № 187, № 13211003/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.04.2025 № 215, № 13211002/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.05.2025 № 230, № 13211001/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.05.2025 № 258, № 13210997/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.04.2025 № 189, № 13210999/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.04.2025 № 212, № 13211004/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.05.2025 № 231, № 13210998/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.05.2025 № 259, № 13211005/44672536 від 26.08.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.06.2025 № 274.

Зі змісту вищевказаних податкових накладних слідує, що останні сформовані за результатами здійснення господарських операцій між позивачем та ПАТ "Укрнафта" на підставі договору про надання послуг від 04.03.2025 №13/1002-Р/25.

Суд зазначає, що відшкодування ПДВ здійснюється державою в податкових правовідносинах між особою і державою. Отже, зобов`язання зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних для включення до податкового кредиту суми ПДВ виникає саме з податкового законодавства, а не з договірних відносин, тому є податковим, а не господарським зобов`язанням. Спори, які можуть виникнути між платниками ПДВ та державою в особі уповноваженого органу суб`єкта владних повноважень щодо суми сплаченого податку, є адміністративними і мають розглядатися судами адміністративної юрисдикції.

Представник позивача вказує, що рішення у справі може безпосередньо вплинути на права та інтереси ПАТ "Укрнафта", щодо віднесення до податкового кредиту суми коштів за вищевказаними податковими накладними, оскільки у разі відмови у задоволенні позову ПАТ "Укрнафта" буде позбавлене можливості сформувати відповідний податковий кредит.

Поряд із цим, суд звертає увагу на те, що збитки на суму ПДВ можуть бути завдані покупцю товарів/робіт/послуг лише у тому випадку, коли продавцем не була складена (оформлена) податкова накладна та/або не подана на реєстрацію в ЄРПН.

У даному ж випадку такі факти відсутні, оскільки податкові накладні від 15.04.2025 № 187, від 30.04.2025 № 215, від 15.05.2025 № 230, від 30.05.2025 № 258, від 15.04.2025 № 189, від 30.04.2025 № 212, від 15.05.2025 № 231, від 30.05.2025 № 259, від 15.06.2025 № 274 були складені (оформлені) позивачем та подані на реєстрацію в ЄРПН.

Зупинення реєстрації таких ПН в ЄРПН та, в подальшому, прийняття контролюючим органом рішень про відмову у їх реєстрації в ЄРПН, не може свідчити про можливість завдання покупцю саме "збитків".

Надаючи оцінку оскаржуваним рішенням про відмову у реєстрації ПН від 15.04.2025 № 187, від 30.04.2025 № 215, від 15.05.2025 № 230, від 30.05.2025 № 258, від 15.04.2025 № 189, від 30.04.2025 № 212, від 15.05.2025 № 231, від 30.05.2025 № 259, від 15.06.2025 № 274 в ЄРПН судом підлягають встановленню ті обставини, що стосуються виконання податкового обов`язку саме позивачем, та оцінюються правовідносини, що виникли між позивачем, як платником податків, та контролюючим органом з точки зору наявності правових підстав для винесення таких оскаржуваних рішень.

Питання щодо правомірності чи протиправності оскаржуваних рішень стосується виключно обов`язків позивача як платника податку у публічно-правових відносинах з контролюючим органом. При цьому, АТ "Укрнафта" не є учасником цих відносин.

А відтак, суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі Акціонерного товариства "Укрнафта", як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями статей 9, 44, 47, 160 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволення клопотання про залучення третьої особи від 19.12.2025.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 24 грудня 2025 року.

Головуючий суддя Баб`юк П.М.