YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Чернівецька область

/

Чернівецький окружний адміністративний суд

Рішення № 132843042, 23.12.2025, Чернівецький окружний адміністративний суд

Дата ухвалення

23.12.2025

Номер справи

600/2943/25-а

Номер документу

132843042

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

Єдиний державний реєстр судових рішень

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/2943/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі - позивач) звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 1085575,38 грн, в тому числі 254904,26 до державного бюджету та 830671,12 грн до місцевого бюджету.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 1085575,38 грн за податковим зобов`язанням: єдиний податок з фізичних осіб, адміністративні штрафи та інші санкції, за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування та військовий збір. Відповідач порушив строки сплати податків, у зв`язку з чим за ним утворилася вказана заборгованість.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач правом на подання відзиву у встановлений судом строк не скористався. Ухвала про відкриття провадження направлена за адресою державної реєстрації відповідача, однак поштове відправлення повернулося на адресу суду з відміткою поштового зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою".

Частиною 1статті 174 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що ухвала про відкриття провадження у справі постановляється з додержанням вимог статті 126 цього Кодексу, частиною 11 якої визначено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином

Згідно частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи наведене, ухвала про відкриття провадження у справі вручена відповідачу належним чином, однак відзив ним не подано, за таких обставин, керуючись частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступне.

Відповідно до розрахунку податкової заборгованості у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 1085575,38 грн, що підтверджується матеріалами справи.

На підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75 пп.78.1.7 п.78.1 ст.78, ст.79, п.82.2 ст.82 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-УІ, п.2 ч.1 ст.13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", Закону України "Про внесення змін до Податкового Кодексу України та інших законів щодо підтримки платників податків за період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17 березня 2020 року № 533-IX (із змінами внесеними, згідно із Законом від 13 травня 2020 року № 591-IX) та Закону України "Про внесення змін до Податкового Кодексу України щодо функціонування електронного кабінету та спрощення роботи фізичних осіб - підприємців" від 14 липня 2020 року № 786-ІХ, наказу ГУ ДПС у Чернівецькій області № 1806-п від 22.10.2024 р. посадовими особами відповідача, проведена документальна позапланова невиїзна перевірка діяльності платника податків-фізичної особи ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, дотримання норм законодавства щодо ввезення, виробництва чи реалізації підакцизних товарів за період з 01.01.2018 року по 17.07.2024 року, з питань обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 року по 17.07.2024 року.

Перевіркою встановлено наступні порушення:

- п.п. 164.1.1, п.п. 164.1.3 п.164.1 ст.164, п. 177.1, п. 177.2, п.п. 177.4.1, п.п. 177.4.2, п.п. 177.4.4, п.п. 177.4.5 п.177.4 ст.177 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями) донараховано податок з доходів фізичних осіб від здійснення господарської діяльності за період з 01.01.2019 року по 17.07.2024 року всього на суму 723963,6 грн., в тому числі за 2019 рік в сумі 174412,8 грн., за 2020 рік в сумі 174715,2 грн., за 2021 рік в сумі 141148,8 грн., за 2022 рік в сумі 116227,8 грн., за 2023 рік в сумі 95829,12 грн., за період з 01.01.2024 року по 17.07.2024 року в сумі 21629,88 грн.;

- пп.49.18.5. п.49.18 ст.49, п.177.5, абз. 2 п.177.11, ст.177 Податкового Кодексу України, а саме неподання декларації про майновий стан і доходи за 2019 р., 2020 р., 2021 р., 2022 р., 2023 р. та ліквідаційну декларацію про майновий стан і доходи за 2024 р.;

- абз.9) п.п.298.2.3, п.298.2 ст. 298, пп. 4) п.299.7 ст.299 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, зі змінами та доповненнями, здійснення, платником другої групи, видів діяльності, які не передбачені у підпункті 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу та не перехід на сплату єдиного податку, встановленого для інших груп платників єдиного податку або на сплату інших податків і зборів;

-пп.2) п. 291.4. ст. 291, пп.2) п.293.4 ст.293 Податкового Кодексу не застосована ставка для платників єдиного податку другої групи у розмірі 15 відсотків до доходу в сумі 763000,0 грн., отриманого від провадження діяльності, не зазначеної у реєстрі платників єдиного податку, віднесеного до другої групи, внаслідок чого донараховано єдиний податок в сумі 114450,0 грн. (763000,0*15%).

- пп.3) п.299.10 та 299.11 ст.299 Податкового Кодексу України реєстрація платником єдиного податку може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у випадках, визначених абз.9) підпункту 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 цього Кодексу, у зв`язку із здійсненням ФОП ОСОБА_2 видів діяльності, не передбачених у підпункті 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу, в І кварталі 2017р., реєстрація платника єдиного податку підлягає анулюванню з 01.01.2019 року.

- п.44.1, п.44.3, п.44.6, п.44.7, ст.44, пп.296.1.1 п.296.1 ст.296, п.177.10 ст. 177 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями) - платником податків-фізичною особою ОСОБА_2 не збережено та не представлено для перевірки в повному обсязі документів пов`язаних із формуванням показників податкової звітності;

- п.63.3 ст.63 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року 2755-VI (зі змінами та доповненнями), п.8.1 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за № 1562/20300 платником податків-фізичною особою не повідомлено контролюючий орган за основним місцем обліку платника податків про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою № 20- ОПП.

- пп.2.4 п.2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" 2464-VI від 08.07.2010р., встановлено не своєчасне подання звіту про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 2022 рік (1шт.) та не подання за 2024 рік.

За порушення платниками законодавства про єдиний внесок у період з 01.03.2020 по 31.07.2023 контролюючим органом штрафні санкції, визначені ч. 11 ст. 25 Закону №2464, не застосовуються.

- підпункт 16.1.7 пункту 16.1 статті 16, підпункт 20.1.2 пункту 20.1 статті 20, підпункт 20.1.14 пункту 20.1 статті 20, підпункт 73.3.3 пункту 73.3, статті 73 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, а саме: ненадання інформації, визначеної в запиті контролюючого органу, та її документальне підтвердження.

- п.2 ч. 1 ст.7, ст.8, ч.2 ст.9 Закону України від 08.07.2010р. 2464-VI " Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (зі змінами та доповненнями) та в результаті чого донараховано єдиний внесок на загальну суму 485173,51грн;

- пп. 1.2, 1.4 п.16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, зі змінами та доповненнями, з урахуванням змін, внесених Законом №71-ІІІ Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи від 28.12.2014 р. не нараховано та не утримано військовий збір з оподатковуваного (чистого доходу) за період з 01.01.2019 р. по 17.04.2024 р. на загальну суму 60330,30 грн.;

- пп. 1.2, 1.4 п.16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755- VI (із змінами та доповненнями ), з урахуванням змін, внесених Законом №71-ІІІ Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи від 28.12.2014 р. не нараховано та не утримано військовий збір з виплаченого доходу за період з 01.01.2018р. по 17.07.2024р. на загальну суму 1407 грн.;

- абз.1 п.2 ч.1 ст.7, п.2 ст.9 Закону України від 08.07.2010р. 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" із змінами та доповненнями - не нараховано єдиний внесок, який підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет в сумі 20636 грн.;

- п.п.168.1.1 п.168.1 ст.168, п.п.176.2 а) п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (із змінами та доповненнями) - не перераховано до бюджету податок на доходи фізичних осіб при нарахуванні зарплати у загальній сумі 16884грн,

За результатами виявлених порушень, відповідачем прийнято наступні рішення:

- податкове повідомлення-рішення форми "ПС" №00000/5886/Ж10/24-13-24-04 від 27.02.2025 р., яким застосовано штрафні санкції за платежем адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 340,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення форми "Р" №00000/5884/Ж10/24-13-24-04 від 27.02.2025 р., яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем єдиний податок з фізичних осіб у сумі 143062,50 грн;

- податкове повідомлення-рішення форми "Р" №00000/5892/Ж10/24-13-24-04 від 27.02.2025 р., яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 8502,08 грн;

- податкове повідомлення-рішення форми "Р" №00000/5882/Ж10/24-13-24-04 від 27.02.2025 р., яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 825988,50 грн;

- податкове повідомлення-рішення форми "Д" №00000/5896/Ж10/24-13-24-04 від 27.02.2025 р., яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем грошового зобов`язання з податків та зборів, пені з податку на доходи фізичних осіб (військового збору) у сумі 21105,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення форми "Д" №00000/5894/Ж10/24-13-24-04 від 27.02.2025 р., яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем грошового зобов`язання з податків та зборів, пені з податку на доходи фізичних осіб (військового збору) у сумі 1758,75 грн;

- податкове повідомлення-рішення форми "ПС" №00000/5891/Ж10/24-13-24-04 від 27.02.2025 р., яким застосовано штрафні санкції за платежем адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 8000,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення форми "ПС" №00000/5885/Ж10/24-13-24-04 від 27.02.2025 р., яким застосовано штрафні санкції за платежем адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 1020,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення форми "ПС" №00000/5883/Ж10/24-13-24-04 від 27.02.2025 р., яким застосовано штрафні санкції за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 1360,00 грн;

Окрім того позивачем прийнято рішення №00000/5897/Ж10/24-13-24-04 від 27.02.2025 р. про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску у сумі 2063,60 грн.

Позивачем прийнято рішення №00000/5889/Ж10/24-13-24-04 від 27.02.2025 р. про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску у сумі 85125,04 грн.

Позивачем прийнято рішення №00000/5887/Ж10/24-13-24-04 від 27.02.2025 р. про застосування штрафних санкцій за неподання або несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" у сумі 340,00 грн.

Зазначені податкові повідомлення - рішення було направлено на адресу відповідача, однак повернулись на адресу позивача у зв`язку з тим, що адресат відсутній за вказаною адресою (за кордоном).

У зв`язку із наявністю податкового боргу позивачу було виставлено податкову вимогу форми "Ф" від 04.04.2025 року №0001542-1311-2413, яку було направлено засобами поштового зв`язку рекомендованим листом із повідомленням про вручення, однак повернулось на адресу позивача у зв`язку з тим, що адресат відсутній за вказаною адресою (за кордоном).

Таким чином, станом на дату подання позову відповідач має узгоджений податковий борг на суму 1085575,38 грн.

Надаючи оцінку вказаним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтями 67 та 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України, податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 8.1 та п. 8.3 ст. 8 ПК України встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень (п. 41.2 ст. 41 ПК України).

У відповідності до п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо гідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Із матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням ДПС в Чернівецькій області винесено податкові повідомлення - рішення, а саме :