Рішення № 132842266, 23.12.2025, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/5768/25

23 грудня 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Юзьківа М.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі відповідач), у якому просив ухвалити рішення, яким:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо не виплати ОСОБА_1 пенсійного забезпечення у повному розмірі передбаченому законодавством - 32 807 грн 29 коп. (тридцять дві тисячі вісімсот сім гривень двадцять дев`ять копійок);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 01.07.2025 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у повному розмірі передбаченому законодавством - 32 807 грн. 29 коп. (тридцять дві тисячі вісімсот сім гривень двадцять дев`ять копійок).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач отримує пенсію по інвалідності І групи внаслідок поранення/каліцтва пов`язаного із захистом Батьківщини, яка призначена йому відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ. На звернення позивача щодо перерахунку пенсії відповідачам відмовлено повідомлено, що пенсія нарахована та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства в повному обсязі, що слугувало підставою для звернення до суду із відповідним позовом.

Відповідач у встановлений судом строк подав відзив на позовну заяву, у якому позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні. В обґрунтування заперечень представник вказав, що в лютому поточного року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році". Таким чином розмір пенсії позивача становить 28199,15 грн, а саме:

- 18453,44 основний розмір пенсії (18453.44*100%, де 18453.44 розмір грошового забезпечення);

- 1500.00 грн індексація 2025 року;

- 4988,36 грн збільшення основного розміру пенсії (19953,44*25%);

- 70,00 грн щомісячна цільова грошова допомога на прожиття особам з інвалідністю внаслідок війни першої групи;

- 1180,50 грн підвищення інвалідам війни І групи (2361,00*50%);

- 826,35 грн підвищення за особливі заслуги перед Україною(2361,00*35%);

- 1180,50 грн надбавка на догляд інвалідам війни І групи.

Перерахунки пенсійної виплати проводяться у зв`язку із зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та згідно з рішеннями Кабінету Міністрів України. Інших підстав для проведення перерахунку пенсії позивача на даний час немає (арк. справи 40 - 43).

Рух справи у суді

Ухвалою суду від 10.10.2025 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Копію ухвали суду від 10.10.2025 про відкриття провадження у справі відповідач отримав 10.10.2025, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", яка міститься в матеріалах справи.

16.12.2025 відповідачам подано до суду клопотання про долучення доказів.

Ухвалою суду від 23.12.2025 продовжено процесуальний строк розгляду справи на період воєнного стану з урахуванням розумних строків розгляду, як це передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у позовній заяві, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області та отримує пенсію по інвалідності І групи внаслідок поранення/каліцтва пов`язані із захистом Батьківщини відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", що підтверджується пенсійним посвідченням Серії НОМЕР_1 від 14.08.2024 (арк. справи 21).

Відповідно до відомостей грошового атестата виданого військовою частиною НОМЕР_2 від 28.03.2024 № 546 позивачу виплачено такі види грошового забезпечення:

- оклад за військовим званням - 670,00 грн;

- посадовий оклад за 5 тарифним розрядом - 2820,00 грн;

- відсоткова надбавка за вислугу років 25% - 788,06 грн;

щомісячні та додаткові види грошового забезпечення:

- надбавка за особливість проходження служби 65% - 2561,21 грн;

- премія 523% - 13321,32 грн.

Всього 20160,59 грн (арк. справи 22 - 23).

Відповідно до відомостей протоколу призначення пенсії грошове забезпечення для обчислення пенсії позивача становить:

- посадовий оклад - 2820,00 грн;

- оклад за військове звання - 670,00 грн;

- процентна надбавка за вислугу років 25% - 872,50 грн;

- середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т.ч. - 14090,94 грн (надбавка за особливість проходження служби 65%; премія 523%).

в т.ч. сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 18453,44 грн.

Основний розмір пенсії: 100% грошового забезпечення у розмірі: 18453,44 грн (арк. справи 48).

Відповідно до відомостей протоколу перерахунку пенсії від 01.03.2025 із сум грошового забезпечення:

- посадовий оклад - 2820,00 грн;

- оклад за військове звання - 670,00 грн;

- процентна надбавка за вислугу років 25% - 872,50 грн;

- середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т.ч. - 14090,94 грн (надбавка за особливість проходження служби 65%; премія 523%).

Основний розмір пенсії: 100% грошового забезпечення у розмірі: 18453,44 грн (арк. справи 48 зворот).

Позивач вважаючи, що розмір грошового забезпечення відповідно до відомостей грошового атестата складає 20 160,59 грн, то основний розмір пенсії повинен становити 100% грошового забезпечення у розмірі: 20 160,59 грн, звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зі зверненням про перерахунок розміру пенсійного забезпечення.

Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на звернення позивача щодо пенсійного забезпечення від 08.07.2025, листом № 4752-4831/Т-02/8-1900/25 від 24.07.2025 повідомило, що відповідно до статті 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються особам з інвалідністю першої групи в розмірі 100 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку). В лютому поточного року проведено перерахунок пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році". Таким чином розмір пенсії позивача становить 28199,15 грн, а саме:

- 18453,44 основний розмір пенсії (18453.44*100%, де 18453.44 розмір грошового забезпечення);

- 1500.00 грн індексація 2025 року;

- 4988,36 грн збільшення основного розміру пенсії (19953,44*25%);

- 70,00 грн щомісячна цільова грошова допомога на прожиття особам з інвалідністю внаслідок війни першої групи;

- 1180,50 грн підвищення інвалідам війни І групи (2361,00*50%);

- 826,35 грн підвищення за особливі заслуги перед Україною(2361,00*35%);

- 1180,50 грн надбавка на догляд інвалідам війни І групи.

Перерахунки пенсійної виплати проводяться у зв`язку із зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та згідно з рішеннями Кабінету Міністрів України. Інших підстав для проведення перерахунку пенсії позивача на даний час немає (арк. справи 13 - 15).

Вважаючи такі дії суб`єкта владних повноважень протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Мотивувальна частина

Спірним у цій справі є питання розміру основних та додаткових видів грошового забезпечення, які мають бути взяті для розрахунку пенсійного забезпечення позивача.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частиною другою статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця (частина третя статті 9 Закону № 2011-ХІІ).

Відповідно до частини четвертої статті 9 Закону № 2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Вказана норма статті 43 Закону міститься в розділі V Обчислення пенсії, тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.

Такий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 12.11.2019 у справі № 826/3858/18.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону № 2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розмірів складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260), який визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам. Дія цього Порядку (крім розділів II, V, VI, IX, XII, XVI-XXIV) поширюється на військовослужбовців, умови виплати грошового забезпечення для яких встановлено іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з пунктом 2 розділу І Порядку № 260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди; допомоги.

Відповідно до пункту 3 розділу І Порядку № 260 підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Згідно з пунктом 4 розділу І Порядку № 260 грошове забезпечення військовослужбовців із числа осіб офіцерського складу, в тому числі слухачів (ад`юнктів, докторантів), рядового, сержантського та старшинського складу (крім військовослужбовців строкової служби), включає: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавку за вислугу років; підвищення посадового окладу під час проходження військової служби на території населених пунктів, яким надано статус гірських, та на острові Зміїний; надбавки за особливості проходження служби, за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил, кваліфікацію, кваліфікаційну категорію, виконання функцій державного експерта з питань таємниць, роботу в умовах режимних обмежень, безперервний стаж на шифрувальній роботі, почесні та спортивні звання; доплати за науковий ступінь та за вчене звання; премію; морську винагороду, винагороди за стрибки з парашутом, за розшук, піднімання, розмінування та знешкодження вибухових предметів, тралення і знешкодження мін, за водолазні роботи та за бойове чергування; одноразові грошові допомоги після укладення першого контракту, для оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, у разі звільнення з військової служби; інші виплати, які здійснюються відповідно до чинного законодавства України.

Абзацом 6 пункт 7 розділу І Порядку № 260 передбачено, що у разі виникнення спірних питань щодо нарахування грошового забезпечення виплата здійснюється у безспірному розмірі до вирішення питань у встановленому чинним законодавством порядку.

Розділом VІ Порядку № 260 передбачено виплату надбавки за особливості проходження служби.

Положеннями зазначеного розділу Порядку № 260, зокрема, встановлено, що військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків. Виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік надбавка за особливості проходження служби окремим категоріям військовослужбовців збільшується на відповідний коефіцієнт згідно з Переліком окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків (додаток), або може встановлюватись за окремим рішенням Міністра оборони України у фіксованому розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років. Розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.

Розділом XVI Порядку № 260 передбачено преміювання.

Положеннями зазначеного розділу Порядку № 260, зокрема, встановлено, що командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

У свою чергу, відповідно до статті 21 Закону № 2262-ХІІ пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються в таких розмірах:

а) особам з інвалідністю внаслідок війни I групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, III групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку);

б) іншим особам з інвалідністю I групи - 70 процентів, II групи - 60 процентів, III групи - 40 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).

Постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 № 1381 передбачено, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків. Збільшення розмірів пенсій здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та інших доплат до пенсії.

Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що особам з інвалідністю І групи внаслідок війни встановлюється підвищення у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та надбавка на догляд у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 передбачено, що особам з інвалідністю I групи, які отримують пенсію відповідно до Законів України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім осіб, які отримують державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю"), виплачується надбавка на догляд у розмірі 70 гривень.

Відповідно до Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" пенсію за особливі заслуги перед Україною позивачу встановлено у розмірі 35% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Призначення і виплата пенсій визначеним особам здійснюються органами Пенсійного фонду України за поданням, підготовленим уповноваженим органом (структурним підрозділом), який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій, силового міністерства або відомства за останнім місцем служби.

Документами необхідними для призначення пенсії є, зокрема грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

Відповідно до відомостей грошового атестата, судом встановлено, що позивачу виплачено такі види грошового забезпечення:

- оклад за військовим званням - 670,00 грн;

- посадовий оклад за 5 тарифним розрядом - 2820,00 грн;

- відсоткова надбавка за вислугу років 25% - 788,06 грн;

щомісячні та додаткові види грошового забезпечення:

- надбавка за особливість проходження служби 65% - 2561,21 грн;

- премія 523% - 13321,32 грн. Всього 20160,59 грн.

Проте, відповідно до відомостей протоколу призначення пенсії грошове забезпечення для обчислення пенсії позивача становить:

- посадовий оклад - 2820,00 грн;

- оклад за військове звання - 670,00 грн;

- процентна надбавка за вислугу років 25% - 872,50 грн;

- середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т.ч. - 14090,94 грн (надбавка за особливість проходження служби 65%; премія 523%).

в т.ч. сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 18453,44 грн.

Основний розмір пенсії: 100% грошового забезпечення у розмірі: 18453,44 грн.

З викладеного судом встановлено, що відповідачем не враховано додаткові види грошового забезпечення у повному розмірі відповідно до відомостей грошового атестата при розрахунку основного розміру пенсії позивача, що не відповідає положенням статті 21 Закону № 2262-ХІІ.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відмова відповідача у виплаті позивачу пенсійного забезпечення із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення у повному розмірі відповідно до відомостей грошового атестата при розрахунку основного розміру пенсії є протиправною.

Висновки за результатами розгляду справи

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою та частиною другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи протиправні дії відповідача щодо не врахування додаткових видів грошового забезпечення у повному розмірі при розрахунку основного розміру пенсії позивача, належним способом захисту для відновлення порушених прав та інтересів позивача, на переконання суду, буде зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення у повному розмірі відповідно до відомостей грошового атестата при розрахунку основного розміру пенсії.

Відтак, враховуючи встановлені судом обставини справи, оцінивши добуті докази в їх сукупності за правилами статті 90 КАС України та аналізуючи наведені положення законодавства, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судові витрати

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

У цій справі позивач не сплачував судовий збір, оскільки звільнений від нього відповідно до Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI. Доказів понесення інших судових витрат суду надано не було. Таким чином, суд не присуджує та не стягує у цій справі судові витрати.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 9, 14, 72, 73, 77, 90, 241, 250, 257 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 пенсійного забезпечення із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення у повному розмірі відповідно до відомостей грошового атестата при розрахунку основного розміру пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 01.07.2025 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення у повному розмірі відповідно до відомостей грошового атестата при розрахунку основного розміру пенсії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 23 грудня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_3 );

відповідач:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: майдан Волі, 3, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46001 код ЄДРПОУ: 14035769).

Головуючий суддя Юзьків М.І.