Ухвала суду № 132796821, 22.12.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/37994/25

УХВАЛА

22 грудня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла скарга Військової частини НОМЕР_1 (сформована в системі «Електронний суд» 10.11.2025 року), у якій скаржник просить суд:

визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у виконавчому провадженні 79031535 від 05.09.2025р.;

зобов`язати відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) зупинити вчинення виконавчих дій у стягненні виконавчого збору з Військової частини НОМЕР_1 у відповідності до пп. 5 абз.6. п. 102 Розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження»;

зобов`язати відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) зупинити вчинення виконавчих дій у стягненні розміру мінімальних витрат у виконавчому провадженні з Військової частини НОМЕР_1 у відповідності до пп. 5 абз. 6. п. 102 Розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 17.11.2025 року скаргу Військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_3 ) на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) залишено без руху з підстав необхідності подання суду доказів сплати судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 2422,40грн., а також приведення його скарги у відповідність до вимог ст.287 КАС України; встановлено Військовій частині НОМЕР_1 строк 7 днів з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків поданої скарги.

25.11.2025 року надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про усунення недоліків (сформована в системі «Електронний суд» 24.11.2025 року), в додатки до якої надані:

- позовна заява, у якій позивачем зазначена Військова частина НОМЕР_1 , відповідачем - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса); у позовній заяві позивач просить суд:

визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у виконавчому провадженні 79031535 від 05.09.2025р.;

зобов`язати відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління

Міністерства юстиції (м. Одеса) зупинити вчинення виконавчих дій у стягненні виконавчого збору з Військової частини НОМЕР_1 у відповідності до пп. 5 абз. 6. п. 102 Розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження»;

зобов`язати відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) зупинити вчинення виконавчих дій у стягненні розміру мінімальних витрат у виконавчому провадженні з Військової частини НОМЕР_1 у відповідності до пп. 5 абз. 6. п. 102 Розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження»;

- клопотання, у якому позивач просить:

відстрочити Військовій частині НОМЕР_1 сплату судового збору до закінчення розгляду справи;

відкрити провадження за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії;

у разі неможливості відстрочення сплати судового збору Військовою частиною НОМЕР_1 в даній справі продовжити строк для усунення недоліків поданої заяви на 10 (десять) днів.

Ухвалою суду від 05.12.2025 року продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №420/37994/25 на 10 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

16.12.2025 року надійшло клопотання Військової частини НОМЕР_1 (сформоване в системі «Електронний суд» 15.12.2025 року), у якому позивач просить суд відстрочити оплату судового збору Військовою частиною НОМЕР_1 до відновлення бюджетних асигнувань Міністерству оборони України по КЕКВ 2800, але не більше ніж на 45 днів, до 29.01.2025р. або звільнити Військову частину НОМЕР_1 від оплати судового збору повністю.

У клопотанні, зокрема, зазначено, що станом на 15.12.2025р. розпорядником бюджетних коштів не поновлені асигнування по КЕКВ 2800. Відповідно виписки з рахунків Військової частини НОМЕР_1 станом на 15.12.2025р. вхідний залишок на 15.12.2025р. по КЕКВ 2800 складає 0,00 грн, що унеможливлює сплату необхідної суми судового збору за подання позовної заяви по справі № 420/37994/25. Даний факт підтверджується також листом Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України №220/13/Вих ЗПІ/744 від 02.10.2025р., який наявний в матеріалах справи. Позивач не погоджується із твердженнями суду в ухвалі від 05.12.2025 року та зазначає, що метою встановлення чіткого критерію застосування судами ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір» Велика Палата ВС відступила від висновків, викладених в ухвалах Великої Палати ВС від 20 січня 2020 року у справі № 160/8324/19, Касаційного адміністративного суду у складі ВС від 15 серпня 2019 року у справі № 440/4696/18, у постановах Касаційного адміністративного суду у складі ВС від 4 серпня 2020 року у справі № 826/13247/18 та від 31 липня 2020 року у справі № 826/11947/18.

Розглянувши клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно із ст.8 ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Як роз`яснено Великою Палатою Верховного Суду у постанові 14.01.2021р. у справі №0940/2276/18, юридична особа не позбавлена права звернутися із клопотанням про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, і суд за результатами розгляду цього клопотання не обмежений у праві на власний розсуд відстрочити або розстрочити таку сплату.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 14.01.2021р. у справі №0940/2276/18 виклала правову позицію, відповідно до якої положення пунктів 1 та 2 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» не поширюються на юридичних осіб, незалежно від наявності майнового критерію (майнового стану учасника справи - юридичної особи), а положення пункту 3 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» можуть бути застосовані до юридичної особи за наявності майнового критерію, але тільки у справах, визначених цим пунктом, тобто предметом позову у яких є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Позивач у клопотанні не наводить обставин для застосування судом норм ст.8 ЗУ «Про судовий збір», що пов`язані із захистом соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; суд не вбачає наразі підстав для відстрочення чи розстрочення/зменшення позивачу сплати судового збору.

Отже у задоволенні клопотання про відстрочення або звільнення від сплати судового збору слід відмовити, враховуючи також, що позивачу було надано достатній строк для сплати судового збору.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративну позовну заяву слід повернути позивачеві відповідно до приписів п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Згідно з ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 241-243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві не пізніше наступного дня після постановлення ухвали (ч.6 ст.169 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції (П`ятого апеляційного адміністративного суду).

Суддя М.М. Аракелян