Ухвала суду № 132795616, 22.12.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/21699/25

У Х В А Л А

про заміну відповідача у справі

22 грудня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув у порядку письмового провадження питання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Золочівського відділу Державної міграційної служби України у Львівській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (далі - позивач) з позовом до Золочівського відділу Державної міграційної служби України у Львівській області (далі - відповідач), в якому, з урахуванням уточненої заяви від 04.12.2025, виклала такі позовні вимоги:

« 3. Визнати протиправним відмову «відповідача» (ДМС) у розробці та видачі «паспорта-книжечки» Громадянина України моїм дітям: Син: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , Донька: ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

4. Зобов`язати відповідача (ДМС) розробити та видати відповідно до Положення 26.06.1992 р. №2503-ХII, «паспорт-книжечку» громадянина України на ПД дітей: Син: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Донька: ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

5. Зобов`язати «відповідача» не вносити ПД (персональні данні) дітей до електронно-цифрових реєстрів (по типу ЭДДР, УНЗР та/або інші...) або визнати ПД дітей такими, що внесені до зазначених реєстрів - протиправо.

(Підкреслюю, що ми не проти інформації на папері - письмово в рамках Закону, ми конкретно проти електронно-цифрової інформації та біометризації).

6. Стягнути на мою користь «судовий сбір» з відповідача в розмірі 2424,00 грн., та «правнича допомога» 12500 грн.

7. Зобов`язати «відповідачу» - не посилатися на підзаконний акт МВС №456, що порушують приписи Положення 26.06.1992 р. №2503-XII - на підставі рішенням ВП ВС справи №806/3265/17 (113/9901/2/18)».

Підставою позову є протиправна, на думку позивача, відмова відповідача у виготовлені її неповнолітнім дітям паспортів громадян України зразка, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Ухвалою суду від 03.11.2025 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 21.11.2025 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивач у встановлений строк недоліки позовної заяви усунула належним чином.

Ухвалою суду від 12.12.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Ухвалою суду від 22.12.2025 відмовлено в задоволенні заяви Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про закриття провадження у справі.

Суд дослідив матеріали справи, подані сторонами докази, заяви та дійшов висновку про необхідність заміни відповідача у справі.

Вирішуючи питання заміни відповідача, суд застосовує такі норми права.

Відповідно до частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частиною 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України передбачено, що відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини 3 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача (частина 3 статті 48 КАС України).

Згідно з частиною 5 статті 48 цього ж Кодексу під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з пунктом 12 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, орган виконавчої влади, щодо якого набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про його припинення, продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з формування і реалізації державної політики у визначеній Кабінетом Міністрів України сфері до набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади його повноважень та виконання функцій.

Суд встановив, що 11.10.2024 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №1160 «Про утворення міжрегіонального територіального органу та ліквідацію територіальних органів Державної міграційної служби», пунктами 1-3 якої постановлено утворити як юридичну особу публічного права територіальний орган Державної міграційної служби - Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби. Ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної міграційної служби - Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області. Установити, що Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області, які ліквідуються, продовжують здійснювати покладені на них функції та повноваження до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби.

Відповідно до відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби значиться зареєстрованим за ідентифікаційним кодом юридичної особи: 45870769, місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, буд. 11, м. Львів.

Тобто, функції та повноваження відповідача передані Західному міжрегіональному управлінню ДМС України, яке здійснює діяльність у тій самій сфері та має правові підстави бути залученим як належний відповідач.

Враховуючи викладене та відсутність клопотання позивача про заміну відповідача, суд вважає за необхідне замінити відповідача Золочівський відділ Державної міграційної служби України у Львівській області на його правонаступника Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України.

Керуючись статтями 46, 48, 52, 241-246, 248, 256 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

1. Замінити відповідача у справі №380/21699/25 Золочівський відділ Державної міграційної служби України у Львівській області на правонаступника Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України (79007, м. Львів, вул. Січових Стрільців, буд. 11; код ЄДРПОУ 45870769).

2. Роз`яснити другому відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Повідомити, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частин 2-4 статті 162 КАС України.

3. Роз`яснити сторонам, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення.

4. Роз`яснити сторонам, що відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Другому відповідачу надіслати також копію позовної заяви з додатками.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кравців О.Р.