Рішення № 132792544, 22.12.2025, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

22 грудня 2025 року м. Ужгород№ 260/362/25 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Івано - Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулась з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Івано - Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (88000, Закарпатська область, вулиця Небесної сотні, 5, код ЄДРПОУ 25999022), яким, з врахуванням зменшених позовних вимог, просить суд: 1. Зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни до відомостей актового запису в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, зареєстрованого 23 липня 1998 року у відділі реєстрації актів цивільного стану Ужгородського міського управління юстиції Закарпатської області, актовий запис №323, між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , а саме: у Записі №2 Тип зміни: Внесення/видалення відомостей щодо розірвання шлюбу у графі: Підстава внесення змін: запис актовий запис про розірвання шлюбу №3 від 16 січня 2025 р., відділ ДРАЦС у місті Ужгороді виправити, змінити, скасувати та вказати Рішення Ужгородського міськрайонного суду від 13 травня 2008 року справа №2п-1562/08; дата набуття законної сили 22 травня 2008 р.; 2. Судові витрати залишити за позивачем..

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року було витребувано докази.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2025 року було прийнято до розгляду заяву представника позивача про збільшення позовних вимог.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року було прийнято до розгляду заяву представника позивача про зменшення позовних вимог та замінено відповідача у справі на його правонаступника.

Вимоги позивача обґрунтовані тим, що відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 від 16 січня 2025 року, шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано, про що 16 січня 2025 року складено відповідний актовий запис № 3, проте позивач зазначає, що відомості про державну реєстрацію розірвання шлюбу на підставі рішення суду про розірвання шлюбу вносяться днем набуття законної сили рішення суду в справі № 2п-1562/08, а саме: 22 травня 2008 року, а відтак відповідачем було протиправно вказано дату розірвання шлюбу: 16 січня 2025 року, а не 22 травня 2008 року.

Відповідачем було подано до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позовних вимоги, просив у задоволенні адміністративного позову відмовити. Зазначив, що розірвання шлюбу, здійснене відповідно до рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області у справі № 2п-1562/08 від 13 травня 2008 року, є таким, що підлягає державній реєстрації в органі державної реєстрації актів цивільного стану. При цьому, така реєстрація має лише посвідчувальний характер, а законодавство з проведенням реєстрації розірвання шлюбу, здійсненого за рішенням суду, в державному органі реєстрації актів цивільного стану, момент припинення шлюбу не пов`язує. Таким чином, складаючи актовий запис про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , відповідач під датою 16 січня 2025 року зазначив не дату припинення шлюбу, як стверджує позивач, натомість, ця дата була присвоєна актовому запису про розірвання шлюбу, як дата посвідчення державної реєстрації розірвання шлюбу в органі державної реєстрації актів цивільного стану. За таких обставин, цілком правомірними є дії відповідача щодо зазначення в актовому записі про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 дати складання актового запису - 16 січня 2025 року. Також, відповідач зазначає, що актовий запис про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 містить підставу державної реєстрації розірвання шлюбу - рішення Ужгородського міськрайонного суду від 13 травня 2008 року справа № 2п-1562/08, що, у свою чергу, є безспірним доказом факту припинення шлюбу. На підставі викладеного, відповідач просив відмовити в задоволенні позову повністю.

Згідно зі статтею 262 частиною 5 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши подані сторонами докази, (заслухавши сторони та їх представників) всебічно і повно оцінивши всі фактичні обставини (факти), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13 травня 2008 року, яке ухвалене у цивільній справі № 2п-1562/08, шлюб, зареєстрований 23 липня 1998 року у відділі реєстрації актів цивільного стану Ужгородського міського управління юстиції Закарпатської області, актовий запис № 323, між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - розірвано. Рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13 травня 2008 року, що ухвалене у цивільній справі № 2п-1562/08, набуло законної сили 22 травня 2008 року (а.с.а.с. 15-17).

Позивач вказує, що у зв`язку із тим, що реєстрація розірвання шлюбу у відділі РАЦС на підставі рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13 травня 2008 року, у цивільній справі № 2п-1562/08, яке набуло законної сили 22 травня 2008 року, - не відбулася, представник звернулася із адвокатським запитом до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області про надання інформації щодо обставин надіслання зазначеного судового рішення до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Ужгороді з метою реєстрації припинення такого шлюбу (а.с. 18).

Відповідно до листа Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 19 грудня 2024 року за № 03-35/150/2024, представника позивача було повідомлено, що згідно до матеріалів справи №2п-1562/08, інформація про надіслання рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13 травня 2008 року до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Ужгороді, - не значиться (а.с. 19).

З метою внесення відповідних відомостей до державних реєстрів актів цивільного стану громадян про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на підставі рішення суду від 22 травня 2008 року - днем набуття законної сили рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13 травня 2008 року в справі № 2п-1562/08 про розірвання шлюбу, представник позивача звернулася із листом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за № 62 від 25 жовтня 2024 року (а.с.а.с. 20-23).

Листом за № 1906/31.13-25 від 12 листопада 2024 року "Про розгляд адвокатського запиту", представнику позивача відмовлено, посилаючись на Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та на необхідність особистої подачі письмової заяви позивачем до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (а.с.а.с. 24-25).

04 грудня 2024 року, позивач особисто звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, та подала належним чином завірену копію рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13 травня 2008 року в справі № 2п-1562/08 про розірвання шлюбу та просила внести відомості про державну реєстрацію розірвання шлюбу на підставі рішення суду, 22 травня 2008 року - днем набуття законної сили рішення суду в справі № 2п-1562/08.

16 січня 2025 року позивачем було отримане свідоцтво про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 від 16 січня 2025 року, у якому зазначено, що шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано, про що 16 січня 2025 року складено відповідний актовий запис № 3 (а.с. 26).

Відповідно до вказаного актового запису про розірвання шлюбу № 3 від 16 січня 2025 року, у пункті 10 "Підстава державної реєстрації розірвання шлюбу" вказано: "рішення Ужгородського міськрайонного суду від 13.05.2008 року справа №2п- 1562/08" (а.с. 50).

Разом із тим, у повному витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюбу за № 00052286593 від 09 липня 2025 року, у розділі "Зміни, внесені до відомостей актового запису: "Запис №2", Тип змін: Внесення/видалення відомостей щодо розірвання шлюбу", у графі "Підстава внесення змін:" зазначено: "актовий запис про розірвання шлюбу № 3 від 16 січня 2025 p., відділ ДРАЦС у місті Ужгороді" (а.с.а.с. 69-72).

У повному витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про розірвання шлюбу за №00052287156 від 09 липня 2025 року, у розділі "Відомості щодо актового запису про шлюб, який зареєстровано", у графі "Підстава реєстрації розірвання шлюбу:" вказано: "рішення Ужгородського міськрайонного суду від 13.05.2008 року справа № 2п-1562/08" (а.с.а.с. 74-76).

Не погоджуючись із зазначення дати державної реєстрації розірвання шлюбу, позивач в особі представника звернулася із даним позовом до суду.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Сімейним кодексом України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 1 липня 2010 року №2398-VI (далі по тексту - Закон №2398-VI), Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5 (далі по тексту - Правила №52/5) та Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі по тексту - Правила № 96/5).

Відповідно до статті 114 Сімейного кодексу України (у редакції від 24 квітня 2008 року, чинній на момент набрання законної сили рішенням) у разі розірвання шлюбу державним органом реєстрації актів цивільного стану шлюб припиняється у день реєстрації розірвання шлюбу. У разі розірвання шлюбу судом шлюб припиняється у день набрання чинності рішенням суду про розірвання шлюбу.

Відповідно до статті 115 Сімейного кодексу України, розірвання шлюбу, здійснене за рішенням суду, має бути зареєстроване в державному органі реєстрації актів цивільного стану, за заявою колишньої дружини або чоловіка. Розірвання шлюбу засвідчується Свідоцтвом про розірвання шлюбу, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до статті 115 Сімейного кодексу України, (у редакції від 19 грудня 2024 року, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) розірвання шлюбу, здійснене в порядку, передбаченому статтями 106 і 107 цього Кодексу, повинно бути зареєстроване в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Рішення суду про розірвання шлюбу після набрання ним законної сили надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для внесення відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та проставлення відмітки в актовому записі про шлюб. Розірвання шлюбу, здійснене органами державної реєстрації актів цивільного стану, засвідчується Свідоцтвом про розірвання шлюбу, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до пункту 3 абзаців 1-3 глави 3 Правил №52/5 (у редакції чинній на момент набрання законної сили рішенням) розірвання шлюбу, здійснене за рішенням суду, має бути зареєстроване в державному органі реєстрації актів цивільного стану, за заявою колишньої дружини або чоловіка. У цьому разі шлюб припиняється у день набрання чинності рішенням суду про розірвання шлюбу. Реєстрація розірвання шлюбу може провадитись незалежно від строку, що минув після постановлення судом рішення про розірвання шлюбу, яке набрало чинності, або винесення постанови про розірвання шлюбу.

Таким чином, судом встановлено, що чинне на момент набрання законної сили рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області у справі № 2п-1562/08 від 13 травня 2008 року законодавство передбачало, що розірвання шлюбу, здійснене за рішенням суду, має бути зареєстроване в державному органі реєстрації актів цивільного стану, за заявою колишньої дружини або чоловіка. Розірвання шлюбу засвідчується Свідоцтвом про розірвання шлюбу, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

27 липня 2010 року набрав чинності Закону України № 2398-VI, у пункті 2 Прикінцевих та перехідних положень якого міститься пряма норма про те, що розірвання шлюбу, здійснене судом до набрання чинності цим Законом, підлягає державній реєстрації в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Аналогічна норма закріплена і в Правилах № 52/5.

Згідно із статтею 6 частиною 1 Закону України № 2398-VI, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до статті 15 частин 1, 7 Закону України № 2398-VI державна реєстрація розірвання шлюбу проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у встановлених законом випадках. Про державну реєстрацію розірвання шлюбу та про розірвання шлюбу, здійснене в судовому порядку, робиться відмітка в актовому записі про шлюб. У разі розірвання шлюбу в судовому порядку рішення суду, яке набрало законної сили, надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення.

Згідно із статтею 22 частиною 1 Закону України № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до пункту 2 абзацу 1 глави 3 розділу III Правил №52/5 (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі розірвання шлюбу судом шлюб припиняється у день набрання чинності рішенням суду про розірвання шлюбу.

Згідно із пунктом 3 абзацами 1 та 2 глави 3 розділу III Правил №52/5 рішення суду про розірвання шлюбу, постановлене судом після набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", надсилається судом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для внесення відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та проставлення відмітки в актовому записі про шлюб.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який отримав рішення суду про розірвання шлюбу, повинен у день його надходження зробити відмітку про розірвання шлюбу на лицьовому боці актового запису про шлюб, зазначивши дату і номер рішення суду, повне найменування суду, яким ухвалено рішення, а також внести відповідні відомості до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Після цього не пізніше наступного робочого дня відділ державної реєстрації актів цивільного стану надсилає повідомлення (додаток 10) до архіву органу державної реєстрації актів цивільного стану, у якому зберігається другий примірник актового запису про шлюб, який у строк, що не перевищує семи робочих днів з дня отримання повідомлення, проставляє у ньому відповідну відмітку.

Відповідно до пункту 4 абзацу 4 глави 3 розділу III Правил №52/5 в актовому записі про розірвання шлюбу в графі "Підстава державної реєстрації розірвання шлюбу" зазначається одна з підстав: назва суду, дата постановлення судового рішення, номер справи; дата подання заяви про розірвання шлюбу подружжям, яке не має дітей; назва суду, дата постановлення судового рішення про визнання одного з подружжя безвісно відсутнім або недієздатним, номер справи.

Судом встановлено, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13 травня 2008 року, у цивільній справі № 2п-1562/08, шлюб, зареєстрований 23 липня 1998 року у відділі реєстрації актів цивільного стану Ужгородського міського управління юстиції Закарпатської області, актовий запис № 323, між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - розірвано. Рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13 травня 2008 року, у цивільній справі № 2п-1562/08, набуло законної сили 22 травня 2008 року (а.с.а.с. 15-17).

04 грудня 2024 року, позивач особисто звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, та подала належним чином завірену копію рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13 травня 2008 року в справі № 2п-1562/08 про розірвання шлюбу та просила внести відомості про державну реєстрацію розірвання шлюбу на підставі рішення суду, 22 травня 2008 року - днем набуття законної сили рішення суду в справі № 2п-1562/08.

16 січня 2025 року позивачем було отримане свідоцтво про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 від 16 січня 2025 року, у якому зазначено, що шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано, про що 16 січня 2025 року складено відповідний актовий запис №3 (а.с. 26).

Відповідно до вказаного актового запису про розірвання шлюбу № 3 від 16 січня 2025 року, у пункті 10 "Підстава державної реєстрації розірвання шлюбу" вказано: "рішення Ужгородського міськрайонного суду від 13.05.2008 року справа №2п- 1562/08" (а.с. 50).

Разом із тим, у повному витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюбу за № 00052286593 від 09 липня 2025 року, у розділі "Зміни, внесені до відомостей актового запису: "Запис №2", Тип змін: Внесення/видалення відомостей щодо розірвання шлюбу", у графі "Підстава внесення змін:" зазначено: "актовий запис про розірвання шлюбу № 3 від 16 січня 2025 p., відділ ДРАЦС у місті Ужгороді" (а.с.а.с. 69-72).

У повному витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про розірвання шлюбу за №00052287156 від 09 липня 2025 року, у розділі "Відомості щодо актового запису про шлюб, який зареєстровано", у графі "Підстава реєстрації розірвання шлюбу:" вказано: "рішення Ужгородського міськрайонного суду від 13.05.2008 року справа № 2п-1562/08" (а.с.а.с. 74-76).

Проте позивач зазначає, що відомості про державну реєстрацію розірвання шлюбу на підставі рішення суду про розірвання шлюбу вносяться днем набуття законної сили рішення суду в справі № 2п-1562/08, а саме: 22 травня 2008 року, а відтак відповідачем було протиправно вказано дату розірвання шлюбу: 16 січня 2025 року, а не 22 травня 2008 року.

Стаття 9 частина 1 Закону України № 2398-VI встановлює, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Такими чином, суд зауважує, що актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, що підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану, тобто в даному випадку підтвердження державою факту розірвання шлюбу, який припинено 22 травня 2008 року.

Пунктом 15 постанови Пленуму Верховного суду України від 21 грудня 2007 року №11 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про право на шлюб, розірвання шлюбу, визнання його недійсним та поділ спільного майна подружжя" визначено, що хоча розірвання шлюбу, здійснене на підставі рішення суду, потребує подальшої реєстрації у державному органі РАЦС, моментом припинення шлюбу є день набрання чинності рішенням суду про його розірвання (стаття 114 частина 2 Сімейного кодексу України).

Це правило не поширюється на випадки, коли шлюб було розірвано у судовому порядку до 1 січня 2004 pоку, тобто до дня набрання чинності Сімейного кодексу України.

Таким чином, якщо шлюб було розірвано у судовому порядку після 1 січня 2004 pоку, однак не зареєстровано в органах РАЦС, тобто після дня набрання чинності Сімейним кодексом України, такий шлюб вважається розірваним днем вступу рішення у законну силу.

Окрім того, в пункті 1 постанови Пленуму Верховного суду України від 15 травня 2006 року № 3 "Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів", яка узгоджується із Рішенням Конституційного Суду України № 1-рп/99 по справі № 1-7/99 за конституційним зверненням про зворотну дію в часі законів та інших нормативно- правових актів визначено, що за загальним правилом дії законів та інших нормативно - правових актів у часі (стаття 58 частина 1 Конституції України норми Сімейного кодексу України (далі - СК України) застосовуються до сімейних відносин, які виникли після набрання ним чинності, тобто не раніше 1 січня 2004 р. До сімейних відносин, які вже існували на зазначену дату, норми СК України застосовуються в частині лише тих прав і обов`язків, що виникли після набрання ним чинності. Ці права й обов`язки визначаються на підставах, передбачених СК України. Тобто з урахуванням положення статті 58 частини 1 Конституції України закріплений принцип зворотної дії в часі закону та інших нормативно-правових актів, у випадку коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

З огляду на вищевикладене, судом встановлено, що під час реєстрації акту цивільного стану про розірвання шлюбу було відповідачем протиправно вказано відомості про дату розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - 16 січня 2025 року, оскільки розірвання шлюбу припиняється у день набрання чинності рішенням суду про розірвання шлюбу, тобто 22 травня 2008 року.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі Правила № 96/5).

Відповідно до пункту 1.1. розділу І Правил № 96/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до пунктів 1.15. 2.16.7. 2.18 Правил № 96/5 відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану. їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку; на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду; зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

У пункті 2.13 Правил № 96/5 зазначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.

Згідно із пунктом 2.16.7. Правил № 96/5 на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до пункту 2.1.1. Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, за №1269/5 від 24.07.2008 року (далі Інструкція №1269/5), а саме розділу II (Унесення відомостей до Реєстру), відомості актових записів про народження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану, а також дипломатичними представництвами та консульськими установами України, підлягають обов`язковому внесенню до Реєстру. Формування та реєстрація заяв про державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію акту цивільного стану, видачу витягів з Реєстру здійснюються посадовою особою органу державної реєстрації актів цивільного стану, адміністратором центру надання адміністративних послуг за допомогою програмних засобів ведення Реєстру шляхом внесення відомостей, передбачених законодавством.

Відповідно до пункту 2.2.4 Інструкції №1269/5, відомості, які містяться в Реєстрі «Запис у Реєстрі про шлюб містить»: а) відомості щодо актового запису про шлюб; б) відомості про нареченого та наречену; в) відомості про розірвання шлюбу: номер актового запису у відповідній книзі державної реєстрації; дата складання; назва органу, що склав актовий запис; реєстраційний номер, за яким зареєстровано внесення до Реєстру відомостей про акт цивільного стану; дата і номер рішення суду, повне найменування суду, яким постановлено рішення, найменування органу державної реєстрації актів цивільного стану, що реєстрував шлюб, який розірвано, номер актового запису та дата державної реєстрації шлюбу.

Відповідно до пункту 5-1 Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою КМУ від 22.08.2007 року за №1064 у разі розірвання шлюбу судом до Реєстру вносяться відомості із зазначенням повного найменування суду, яким постановлено рішення, його дати та номера; прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) осіб, які розірвали шлюб; найменування органу державної реєстрації актів цивільного стану, що реєстрував шлюб, який розірвано, номера актового запису та дати державної реєстрації шлюбу; прізвища, власного імені та по батькові (за наявності) особи, що внесла відомості, та її посади.

Відповідно до пункту 6 вказаного Порядку, внесення до Реєстру відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється реєстратором одночасно із складенням відповідного актового запису цивільного стану. Відомості, зазначені в актових записах про народження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, що складені дипломатичними представництвами та консульськими установами України, вносяться до Реєстру реєстратором, визначеним Мін`юстом, протягом семи робочих днів з моменту надходження першого примірника актового запису.

Суд зауважує, що рішення суду розірвання шлюбу є таким, що підтверджує факт розірвання шлюбу і є достатньою підставою для проставлення в актовому записі відмітки про розірвання шлюбу датою набрання законної сили такого рішення та внесення відповідних відомостей про розірвання шлюбу в Державний реєстр актів цивільного стану.

Таким чином, складаючи актовий запис про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , відповідач вказав дату розірвання шлюбу - 16 січня 2025 року, позаяк датою посвідчення державної реєстрації розірвання шлюбу в органі державної реєстрації актів цивільного стану слугує рішення Ужгородського міськрайонного суду від 13 травня 2008 року, у цивільній справі № 2п-1562/08, яке набуло законної сили 22 травня 2008 року.

Разом з тим суд зазначає, що у справах про оскарження дій щодо внесення змін до актового запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає, насамперед, у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не вправі вийти за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану.

З урахування викладеного, беручи до уваги надані до суду докази, суд вважає, що відповідачем безпідставно відмовлено у задоволенні заяви позивача про внесення змін до актового запису, при цьому, належним способом відновлення порушеного права у спірних правовідносинах буде саме зобов`язання відповідача внести зміни до відомостей актового запису в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, зареєстрованого 23 липня 1998 року у відділі реєстрації актів цивільного стану Ужгородського міського управління юстиції Закарпатської області, актовий запис № 323, між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , а саме: у Записі № 2 Тип зміни: Внесення/видалення відомостей щодо розірвання шлюбу у графі: Підстава внесення змін: запис актовий запис про розірвання шлюбу №3 від 16 січня 2025 р., відділ ДРАЦС у місті Ужгороді виправити, змінити, скасувати та вказати Рішення Ужгородського міськрайонного суду від 13 травня 2008 року справа № 2п-1562/08; дата набуття законної сили 22 травня 2008 року.

Також суд зазначає, що у межах спірних правовідносин відділ ДРАЦС є державним органом суб`єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, що має публічно-правову природу. При цьому, спір про право на основі відповідних юридичних фактів між учасниками цих правовідносин не виник.

Отже, відмова органу державної реєстрації актів цивільного стану провести внесення змін до актових записів цивільного стану є власним рішенням відповідного органу, відтак спір про його оскарження належить до адміністративної юрисдикції.

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 03.10.2017 по справі №826/5812/14, що враховується відповідно до стаття 242 частина 5 КАС України.

За правилами встановленими статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Відповідно до статті 77 частини 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене суд доходить висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Івано - Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (88000, Закарпатська область, вулиця Небесної сотні, 5, код ЄДРПОУ 25999022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Івано - Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України внести зміни до відомостей актового запису в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, зареєстрованого 23 липня 1998 року у відділі реєстрації актів цивільного стану Ужгородського міського управління юстиції Закарпатської області, актовий запис № 323, між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , а саме: у Записі № 2 Тип зміни: Внесення/видалення відомостей щодо розірвання шлюбу у графі: Підстава внесення змін: запис актовий запис про розірвання шлюбу №3 від 16 січня 2025 р., відділ ДРАЦС у місті Ужгороді змінити (виправити) та вказати Рішення Ужгородського міськрайонного суду від 13 травня 2008 року справа № 2п-1562/08; дата набуття законної сили 22 травня 2008 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяС.Є. Гаврилко