Ухвала суду № 132792026, 22.12.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

22 грудня 2025 року Справа №200/6542/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області (місцезнаходження: Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Соборна 3, ЄДРПОУ 13486010), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

26.08.2025 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не розгляду заяви-розрахунку від 24.02.2025 № 2680605706-2025-2, поданої щодо виплати грошових коштів по лікарняному листку № 13411552-2025054542-1;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не розгляду заяви-розрахунку від 24.02.2025 № № 2680605706-2025-3, поданої щодо виплати грошових коштів по лікарняному листку серії АДТ № 741609;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву-розрахунок від 24.02.2025 № 2680605706-2025-2, подану щодо виплати грошових коштів по лікарняному листку № 13411552- 2025054542-1;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву-розрахунок від 24.02.2025 № 2680605706-2025-3, подану щодо виплати грошових коштів по лікарняному листку серії АДТ № 741609.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач протиправно відхилив коригуючі заяви-розрахунки по лікарняному листку непрацездатності № 13411552-2025054542-1 за період з 08.04.1014 року по 11.08.2024 року, та заяву-розрахунок № 2680605706-2025-3 по лікарняному листку непрацездатності серії АДТ № 741609 за період з 12.08.2024 року по 25.08.2024 року, посилаючись на те, що розрахунок середньоденної допомога не відповідає персоніфікованому обліку.

Ухвалою судді від 30.09.2025 вирішено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 , розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та зобов`язати позивача надати докази у справі.

Ухвалою суду від 01.12.2025 витребувано докази позивача.

Станом на 16.12.2025 позивачем вимоги ухвали суду від 30.09.2025 та від 01.12.2025 не виконані.

Суд зазначає, що після відкриття провадження судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, п.п. 4, 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. У позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, докази, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.ч. 4, 7 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в ч. 2 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Так, спірним у справі є, зокрема відхилення коригуючих заяв-розрахунків по лікарняному листку непрацездатності № 13411552-2025054542-1 за період з 08.04.1014 року по 11.08.2024 та № 2680605706-2025-3 по лікарняному листку непрацездатності серії АДТ № 741609.

При цьому, в адміністративному позові не наведено пояснень щодо збільшення заявлених сум фінансування по листкам непрацездатності, а також відсутній алгоритм розрахунку страхових виплат, заявлених як у коригуючих розрахунках так і у вперше поданих розрахунках щодо ОСОБА_2 .

Також, з поданих відповідачем доказів вбачається, що позивачем по найманому працівнику ОСОБА_2 подавалися уточнюючі (коригуючі) звіти щодо нарахування заробітної плати та сплати єдиного соціального внеску за період з травня 2023 року по березень 2024 року (майже через рік) шляхом збільшення заробітної плати працівника з суми 6700-7100 грн до 100500-106500 грн.

Разом з тим, в адміністративному позові не наведені пояснення з цього приводу та не додано докази на підтвердження.

Також в адміністративному позові ОСОБА_1 зазначає про відхилення коригуючої заяви-розрахунку по лікарняному листку непрацездатності № 13411552-2025054542-1 за період з 08.04.1014 по 11.08.2024.

Отже, позивачем в порушення зазначених вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України не надано докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Оскільки після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у Кодексі адміністративного судочинства України, то відповідно до частини 13 статті 171 вказаного Кодексу вона залишається без руху, і надається строк для усунення недоліків.

З огляду на наведене вище, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги зокрема, пояснення щодо здійснення розрахунку суми виплати по листку непрацездатності працівника ОСОБА_2 (детальний розрахунок; яким чином здійснено розрахунок заявленої суми);

- пояснення з відповідними доказами щодо займаної посади та виконання робіт працівницею ОСОБА_2 за період з квітня 2022 по червень 2025 року (наприклад: наказ про прийняття на роботу, переведення та інші документи);

- пояснення та докази щодо підстав збільшення виплати заробітної плати ОСОБА_2 у період з травня 2023 року по березень 2024 року;

- докази виплати (перерахування) заробітної плати ОСОБА_2 період з травня 2023 року по березень 2024 року та єдиного соціального внеску за цей період;

- пояснення щодо подання коригуючої (уточнюючої) звітності за період з травня 2023 року по березень 2024 року;

- докази направлення копії позовної заяви з додатками ОСОБА_2 ;

- пояснення щодо зазначення періоду непрацездатності ОСОБА_2 , починаючи з 08.04.1014.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків заяви: п`ять днів з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити про те, що докази необхідно надіслати через систему Електронний суд або засобами поштового зв`язку.

У разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв